国际在线江苏报道：近日，为抓细抓实基层党组织建设，示范带动形成党建引领、事务自治、文明德治、秩序法治、联动综治融合的乡村治理新格局，宿迁沭阳县司法局“五举措”推进党建引领赋能基层治理。                                    

  一是坚持“党建”引领，激活基层治理“政治力量”。沭阳县司法局立足司法行政工作职能，充分发挥基层党建引领作用，以“主题党日”“党员志愿服务”“法律扶贫”等活动为抓手，充分激发全系统党员干部的内生动力，切实提升司法行政党员干部、法律服务工作者、社区矫正工作者政治能力、业务能力、治理能力，并结合全县镇、村（社区）基层党组织和基层群众存在的实际问题，通过法治宣传、律师管理、公证服务、法律援助、人民调解等途径，依法依规开展基层治理。

  二是夯实“自治”基础，完善基础治理“民主保障”。沭阳县司法局通过建立组织、完善制度、引导落实，推动民主法治示范村实现自主管理，依托社会治理网格化管理，建立公调对接、诉调对接联动机制，以村居（社区）调委会为依托设立社区司法行政服务站，努力实现公共法律服务向基层延伸，激发群众参与基层治理的积极性和主动性，切实提升村民自律、自治和自我保护能力，广泛动员司法行政领域社会组织共同参与基层社会治理，形成部门协调、各方参与的工作局面。

  三是紧抓“法治”建设，提升基层治理“服务水平”。沭阳县司法局积极探索“一村一法律顾问”制度，通过微信群实时发布涉及农村事务的案例、法律解析，及时解答镇村干部、群众提出的法律疑问，真正打通公共法律服务基层“最后一公里”。与此同时，全县各村（社区）建立健全法律顾问定期坐班制度，法律顾问每月到村值班一天，帮助村（社区）修订完善村规民约、出具法律意见书、开展村务体检、参与化解矛盾纠纷、开展法治宣传。

  四是提升“德治”融合，培养基层治理“文化素养”。沭阳县司法局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“法润村居（社区）微信群”“村居（社区）法律顾问微信群”、网络新媒体、乡村法治文化阵地等载体，线上线下深入推进法治宣传教育与文明乡村创建、人居环境整治等有机融合，多形式开展“送法下乡”“德法涵养文明”等实践活动。同时，沭阳县司法局积极发挥各村居（社区）乡贤优势，以传统道德准则和民间良俗弘扬真善美，引导村民崇德向善，树立遵纪守法、诚实守信、文明礼让的道德观念，全面提升村民道德素质。

  五是凝聚“综治”目标，聚合基层治理“联动力量”。沭阳县司法局积极探索有利于推进“三治”融合的乡村治理机制，整合各乡镇司法所、综治办矛调室、“党员义务调解室”“村居（社区）公共法律服务站”等组织，使其成为法治乡村建设的前沿。同时，沭阳县司法局借助网格化优势，依托网格员职能，在全县形成县、乡、村、组、户相互交织的联动网格，结合“公调”“访调”“诉调”，实行迅速介入、有效调处、定期回访机制，构筑全县基层调解“大联动”格局。（文 郭明妹 刘惠慈）