原标题：从“铁脚板”到“云审视”，从引入“外脑”到激活全域力量 洒扫庭院，栖霞绽放“新气质”

　　持续加码的城建投资下围挡连片，桦墅村田园风光里一派岁月静好，国际化程度最高的仙林大学城，集中成片的保障房小区……亦城亦郊、产城融合的栖霞区是一片投资兴业的热土，堪称一个最复杂的城市“治理样本”。

　　城市治理是“易碎品”，需要随时清零再出发。2019年，栖霞区城市治理考核在全市分组排名中再夺第一，成就了主城区“七连冠”。不事声张，这一“优等生”如今正“埋头”新一轮环境整治提升月行动。

　　“天眼+外脑”，全域监管“窗明几净”

　　车行正在改造施工的312国道栖霞段，沿途渣土车、货车穿梭不歇，但放眼望去，两侧工地都已被严密围挡，刷新了往日“黄沙漫天”、黄土裸露的“刻板印象”。

　　312国道和疏港大道等施工路段，是我们这次环境整治提升要啃下的“硬骨头”。栖霞区城管局相关负责人表示，辖区内工地多，这是日常监管和环境整治的重点和难点，这次他们用上了无人机巡查。

　　“以前要靠执法队员铁脚板跑，很多地方人进不到，会留下监管四角，现在一个广角镜头，施工围挡内的黄土裸露，渣土抛洒滴漏，都可以精准捕捉到。”栖霞区城管局指挥中心汤政介绍，无人机巡查飞行2小时，总航程达20多公里，拍摄60余组航拍照片，发现312国道、疏港大道等重点干道两侧建筑垃圾乱堆放、黄裸土未覆盖、暴露垃圾、河道不洁等环境问题。第一时间组织人员赶赴现场，将问题列入清单，限期整改完毕。

　　“这里承担了全区城市治理的‘天眼’职能。” 栖霞区城管局指挥中心工作人员介绍，队员下沉到网格抓拍问题，12345、12319热线派来工单，都在这里快速流转。此外，还有3000多组摄像头正“云审视”全域，切换摊点、违停、积水等模式，可以实时发现捕捉问题。

　　除了开启“天眼”模式之外，栖霞的这轮攻坚战还引入了“外脑”助力。该区聘请了32名城市治理委员会公众委员，他们身份各异：高校教授、企业高管、社区代表……栖霞区城治办杜晨熙介绍，该局成立了环卫、市政、工地、市容、停车五个督导组，公众委员根据各自专长和兴趣“加盟”督导组，全程跟随一线督查。在这“第三方”的火眼金睛更超脱敏锐，查漏补缺毫不留情，点出问题一阵见血。

　　问题导向，聚焦家门“最后100米”

　　“一方面，要突出做好沿路、沿河、沿村环境整治，推动全区环境卫生面貌尽快改观。另一方面，坚持问题导向，及时发现和解决问题，建立健全长效管理机制，巩固工作成效。”4月3日下午，栖霞区召开区委常委会，专题调度爱国卫生运动工作和环境整治提升工作。栖霞区委书记黎辉强调，这既是加强疫情防控的重要举措，也是提升全区整体环境面貌的现实需要。

　　4月6日，黎辉在栖霞街道重点路段义务劳动，9名区委常委挂钩联系各街道，区领导带领各部门、直属单位同志前往全区各街道参加爱国卫生“大扫除”。所有区级机关干部下沉至各村（社区）开展义务劳动。

　　4000多住户，只有1000多停车位，小区停车配比不够，导致天旺路周边乱停车现象严重，如何疏堵结合，治标更务本？ 4月13日，区委副书记、区长王生、副区长田峥嵘等带队赴马群等街道调研环境整治提升工作开展情况，问诊百姓家门口的难题。马群街道相关负责人介绍，结合沿街环境综合整治，他们正在积极与交警部门协调，在周边合适路段试划停车泊位。

　　清明节假期期间，公园景区及 CBD 商圈的骑行订单涨幅达60%，南京整体骑行数据已恢复到去年80%水平。复工复学之下，单车出行需求强劲，如何确保安全畅行？4月15日，栖霞城管局联合单车公司，开启“安全出行，停放有序”体验活动，探索疫情之下的共享单车管理的“栖霞模式”，利用共享单车监测平台对全区共享单车投放和定点消毒工作进行实时跟踪。与此同时，一款更高效便捷的消毒方式正在试点。“喷洒的消毒液形成特殊纳米抗菌膜，有效保护时间7-10天，让企业减负，让群众放心。”栖霞区停车设施管理中心主任陈鑫介绍。

　　全员发动，志愿力量刷新“城市颜值”

　　走进燕子矶，随处可见身着“蓝马甲”的志愿者，他们正辛劳忙碌、除脏治乱，守护着房前屋后的“绿”。马群街道的陶家营路，有一群每周必到的守护者——“青春志愿同盟”的志愿者。栖霞区城管局相关负责人介绍，“红蓝”交织起巨大的志愿者力量，这是该区的特色。除了数万名“红马甲”志愿者之外，他们还招募了近1万名“蓝马甲”——城市治理志愿者。

　　一个月的“攻坚战”，刷新的不只是“城市颜值”，更带动了城市治理的新风尚。日前，八卦洲街道东江村村委会与村民签订了“门前三包责任书”；网格员与生产队长签订了“环境保洁责任书”，“村规民约”的制定， “周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序”，这一“三无一规范”成了大家耳熟能详的“村规”。村民陈彦说：“村干部和志愿者每天都在扫路面、清垃圾、整河道，现在的环境变美了，大家爱清洁、讲卫生的意识也强了。”

　　“我们依托网格力量，将网格员及城市治理志愿者下沉到小区、工地、门面房等，盯着‘脏、乱、差’等重点问题进行整改。”尧化街道翠林山庄社区书记翟智琳说，社区党员+志愿者的模式，成立党员志愿服务队，发挥党员头雁效应。尧化街道相关负责人告诉记者，在疫情防控和环境整治中，激活了社区居民志愿互助的精气神，涌现的社区“热心肠”纷纷报名加入了街道的“时间银行”志愿项目，为基层治理不断增添力量。

　　据统计，4月6日至4月25日，全区各街道持续开展连片整治行动，累计出动44940人，清理垃圾12181处3032车，整治街面秩序8370处，整改各类违停车辆29860辆，清除违规广告、招贴19580处。（新华日报 记者 仇惠栋）