原标题:六合区聚焦主责主业 强化“嵌入式”监督 全面释放派驻效能
2018年以来,南京六合区纪委监委派驻纪检监察组坚持把握职责权限,聚焦主责主业,完善工作机制,积极探索监督路径,着力发挥“派”的权威和“驻”的优势,强化“嵌入式”监督,推动派驻监督提质增效。
聚焦主责主业,强化监督执纪问责
2018年秋粮收购检查之前,区派驻第一纪检监察组对粮食收购价确定、运输成本核算和差旅费报销、仓储安全防范等情况提前进行调研,摸清粮食收购工作廉政风险点,以便进行针对性监督提醒,确保查到点上。
六合区纪委监委相关负责人介绍,在派驻监督中,各派驻纪检监察组按照“抓一把手”“一把手抓”的工作要求,与驻在部门“一把手”深入交换党风廉政建设和反腐败工作意见,专题研究党风廉政具体工作;深入走访调研,全面了解驻在部门党风廉政建设和主体责任落实情况,客观评估政治生态环境,并将监督延伸到驻在部门下属二级单位,结合行业特点进行廉政风险提示,指导驻在部门对易发生廉政风险的关键环节、岗位进行重点防范。
区纪委监委出台《派驻机构执纪审查工作制度》《派驻机构案件审理工作制度》及《问题线索管理和处置办法》,建立健全派驻机构执纪审查规定流程。各派驻组积极探索“四种形态”的实践途径,从小处着眼、向深处发力,对苗头性、倾向性问题及时给予批评教育、警示提醒、督促整改,对严重违纪违法行为严厉查处、绝不姑息。2018年至今,各派驻纪检监察组处置问题线索175件,运用“第一种形态”处理党员干部142人次,立案76件,给予党纪处分63人次。
积极探索实践,强化“嵌入式”监督
2019年春节前,设在某驻在单位的“护廉工作室”里坐进了一批又一批“客人”。“工会的节日慰问品采购环节有哪些风险点,如何做才不违规?”该区派驻第六纪检监察组副组长黄冬英对该单位后勤采购负责同志发出了提问。
在驻在部门设立“护廉工作室”和“驻点谈心室”,是六合区派驻监督的一个特色。据介绍,通过这两个平台,一方面可以督促驻在部门党组织履行党委主体责任,开展好“一把手”谈心谈话活动;另一方面对苗头性问题进行提醒谈话、警示谈话,对轻微违纪人员诫勉谈话。据悉,各派驻纪检监察组共组织和参与谈心谈话670人次,建立科级干部廉政档案1889份,先后对驻在部门人员提拔、转正、评优、出国等事项及时核实廉洁信息,出具廉政意见724份。
此外,区纪委监委还出台《派驻机构对驻在部门“三重一大”事项决策监督办法(试行)》,对驻在部门“三重一大”事项实行制度化、规范化监督,明确事项范围、决策程序、监督办法和责任追究方式,做到“会前联系、会中监督、会后跟踪”,把派驻监督嵌入到“三重一大”决策的全过程。目前,各派驻纪检监察组参加或列席驻在部门领导班子决策会议402次,提出监督意见或建议573条。
实行统一管理,加强自身建设
六合区纪委监委对各派驻纪检监察组实行集中办公、统一监督管理,由1名区纪委常委负责管理工作,指定派驻第一纪检监察组负责后勤保障。根据区委“对标找差、争先进位”要求,各派驻纪检监察组主动工作,对接工作联系、学习先进做法、接受工作指导,鼓励创新工作方式、打造特色亮点。派驻纪检监察三组关于政治生态评估的准确画像、四组关于运用科技化手段强化公车使用监管、七组关于建设工程“嵌入式”监管、八组关于在派驻监督中着力强化纪律监督审查等,初步形成了各具特色的工作理念,正在积极尝试实现的路径和方法。
为锻造过硬干部队伍,区纪委监委依托“清风讲坛”等平台,联系邀请区内组织部、财政局、国资办、民宗局等部门进行集中授课,组织委内各业务室开展现场教学,为全体派驻纪检监察干部授课10余次。同时,为全员订阅《纪检监察办案程序规定》《纪检监察工作常用法规全书》等专业书籍,帮助新进人员快速进入角色。以“书涵廉意、画蕴清风”为主题,营造廉洁办公环境,培养廉洁道德操守,教育引导派驻干部严格落实江苏省纪委“六条禁令”和南京市纪委“八小时外”行为提醒,严守纪律,保持纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。(南京日报 记者 毛庆)