乡村振兴战略提出以来，连云港市坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，研究制定乡村振兴三年行动计划，多措并举、加快补齐农业农村发展短板，全市“三农”发展呈现出农业持续增效、农民快速增收、农村面貌不断改善的良好势头，农产品出口额、农民人均可支配收入增幅、林木覆盖率等指标位居全省前列。

　　加快建设现代农业强市，夯实产业兴旺基础支撑。着力推进农业供给侧结构性改革，加快发展高效、外向和生态农业。农业综合生产提质增效。粮食总产连续6年超70亿斤。全市农业机械化综合水平达82%，高标准农田占耕地面积比重超60%。连云港灌南县被评为国家粮食生产全程机械化示范县，灌南县、灌云县被确定为省级稻田综合种养示范县。高效特色农业不断壮大。持续推进东海设施园艺、灌云设施蔬菜、赣榆特色林果等高效设施农业集聚区建设，深入开展现代农业产业示范园创建，高效设施农业占耕地面积比重提高到20.2%。“连天下”品牌成为全国率先获准使用“中国农产品质量安全”专用公用标识的区域公用品牌。外向型农业全省领先。全面启动国家农业对外开放合作试验区建设，新增省级示范基地7个，省级以上农产品示范区（基地）总数全省第一。2018年农产品出口额超6亿美元，排名全省第二。农业绿色发展加快推进。扎实推进畜禽养殖污染治理，秸秆综合利用率达95%，灌云、赣榆获批国家秸秆综合利用试点，农药使用量“零增长”行动推进情况位居全省前列。东海、灌南、灌云和赣榆全部入选第一批省级农产品质量安全县创建试点单位。

　　大力推进美丽乡村建设，持续提升农村整体面貌。把改善农村人居环境作为提高农民群众乡村振兴获得感的有效抓手，多措并举提升农村生产生活条件。深入推进国家森林城市创建。重点实施村庄绿化和山体绿化等四大工程，建设省级绿化示范村47个，全市林木覆盖率提高到28.3%。持续开展农村人居环境整治。以垃圾清理、污水治理、村容村貌、农户改厕等为主攻方向，加大推进力度，农村生活垃圾集中收运处理率达90%，农村区域供水入户率达到80%，村庄环境得到明显改善。初步建成美丽乡村示范片区。以整洁村、特色村、示范村“三村”联动创建为基础，项目化推进村庄基础设施、公共服务设施建设和产业发展，完成投资4.6亿元，建设重点项目268个。制订市级乡村振兴样板村建设标准，建成10个样板村，为改善农村整体面貌发挥示范引领作用。稳步推进特色田园乡村建设。全市已有5个村庄入选省级试点，其中，赣榆区小芦山村、灌南县新民村两个首批试点村，形象初步展现。务实推动农民群众住房条件改善。以新型农村社区试点建设为主方向，进一步提升农村人居环境质量，打造生态宜居乡村。

　　精准务实抓好扶贫开发，补齐全面小康社会短板。坚持“一个不少，一户不落”，大力实施脱贫致富奔小康工程，2018年全市有5.4万农村低收入人口、53个省定经济薄弱村实现脱贫，超额完成年度任务。全市农民人均可支配收入同比增长9%，增幅排全省前列。全面落实脱贫攻坚责任。制定出台精准脱贫三年行动计划等政策文件，建立月度通报、季度会办、半年观摩和年度述职“四项制度”。市扶贫专项资金提高到3000万元，主要安排在就业扶持、产业结构调整、小额贷款支持和农村基础设施提升方面。加大重点片区帮扶力度。突出石梁河、沂河淌两大片区，启动实施235个重点帮扶项目，着力解决行路难、灌溉难等问题，赣榆节水灌溉、东海羽陈公路等关键工程基本建成。着力构筑长效脱贫机制。启动扶贫车间示范区建设，送岗位、送信息、送培训上门，全市有劳动力未脱贫人口新增就业11811人，占有劳动力未脱贫人口总数的93%。2018年发放扶贫小额贷款2.75亿元，同比增长28.5%。严格落实“三保障”政策，创新开展“少儿病残救助保险”和“大病特惠保险”，贫困户住院合规部分报销额超过90%。对3.5万名贫困学生进行资助，覆盖率达100%。加大农村危房改造力度，2018年完成1801户，累计改造率达45.8%，2019年将全面完成贫困户危房改造任务。

　　深化农村重点领域改革，增强“三农”发展内生动力。持续推进农村土地、产权等重点领域改革，努力破除制约发展的体制机制障碍。深化承包土地“三权分置”改革。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证，全市已开展确权工作的行政村1383个，占应开展确权行政村数的98.9%，颁证率达96.2%。扎实推进农村集体产权制度改革。上下联动抓好东海县全国农村集体产权制度改革试点，全面完成全市清产核资任务，大幅超进度完成1127个村的集体产权制度改革工作。加快培育新型农业经营主体。新增农业产业化省级重点龙头企业7家、市级龙头企业41家。健全合作社示范社四级联创机制，累计创成国家级示范社29家、省级示范社83家。新增市级示范家庭农场20家。全面加强农村产权交易市场标准化建设。全省农村产权交易市场标准化建设工作推进会在赣榆召开，“三联四通”模式成为农村产权交易市场建设“新标杆”。2018年交易项目3028个，成交金额11.66亿元，溢价率13.5%。（新华日报 作者 王洪波 谢正飞 曹刚）