国际在线江苏频道报道（杨心怡）：1月2日，作为2019年南京市委“一号文”，《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》在“2019年南京市创新名城建设推进大会”上正式发布。1月2日下午，南京市委市政府召开2019年第一场例行新闻发布会，专门对2019年南京市委“一号文”进行解读。南京市副市长蒋跃建出席新闻发布会。

  2019年南京市委“一号文”是南京市委市政府在2018年南京市委“一号文”的基础上，继续围绕创新工作出台的文件。文件政策措施共分为六部分十八条，紧扣“深化创新名城建设”主题，主要强化了“六化”导向，重点在市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化等方面，探索新的机制，形成新的支撑，打造更优创新生态。

  市场化主要是突出企业主体地位，转变政府投入方式，通过市场化手段，引导资金、人才、技术、服务等各类创新资源向企业集聚。高端化主要是通过打造产业地标、启动重大专项、建设重大平台和新型研发机构提质增效，加快推动产业迈向高端。国际化主要是通过构建多层次的对外合作渠道、优化国际化服务体系，引导各类创新主体主动融入全球创新网络，面向全球集聚创新资源。融合化主要是区域融合、校地融合、军民融合。集群化主要是改革体制机制、改善创新载体质量和发展“硅巷”经济，进一步激发各类创新载体活力。法治化主要通过打造法治化、制度化的创新环境，全面塑造城市的创新特质。

  蒋跃建表示，2019年南京市委“一号文”有三个特点，一是政策更加丰富，2018年南京市委“一号文”更多强调激励性的政策，而2019年南京市委“一号文”则更多强调引导性的政策，比如支持由行业龙头、骨干企业提出重大前沿技术需求并组织联合攻关等。二是政策发力更加精准，2019年南京市委“一号文”的制订花费了很长时间，其中就是考虑2018年市委“一号文”实施过程中有哪些亮点、痛点、堵点，2019年南京市委“一号文”在此基础上进行完善，更加精准发力。三是思维更加开放，2019年南京市委“一号文”强调了一个具有全球影响力的创新名城必须是在国际创新大环境下思考建设，要用国际的标准、国际的规则、国际的资源建设。

  未来，南京市将强化政策执行、提高服务效能、加强绩效管理、加强宣传动员，并针对文件出台具体的实施细则，确保创新名城建设取得新的实效。