原标题：夯基固本 提升能力——盱眙县高质量推进基层卫生“十强县”创建

　　测血压、量血糖，回答群众健康状况咨询，填写居民健康档案，“爱心天使”志愿者小分队日前在淮安盱眙河桥镇龙泉村忙得不亦乐乎。“没想到咱坐在家门口，还有医生免费来家里服务。”王大爷卷起袖口乐呵呵地说。

　　这是淮安盱眙推进基层卫生“十强县”创建工作中的一朵浪花。近年来,盱眙县坚持“保基本、强基层、建机制”原则，从群众切身利益出发，着力健全农村医疗卫生服务体系，让基本医疗服务贴近百姓。

　　加强投入，夯实硬实力

　　盱眙县按照“巩固村、发展镇、提升县”统筹发展思路,不断加大基层卫生财政投入，持续完善医疗卫生服务体系，“15分钟健康服务圈”全面形成。县级投资8亿元新建1000张开放床位的县医院新区、投资6000万元改扩建县妇幼保健院；投入2000余万元为基层卫生更新医疗设备，确保其发挥枢纽作用；从2015年开始,县财政每年投入180万元补助村级卫生室建设，健全基层健康服务体系。近3年来县财政每年投入增长均超3000多万元,2017年基层卫生人均投入达192.97元。

　　强化队伍，提升软实力

　　人才是发展之本。对于广大农村居民来讲，只有身边有了信得过的“健康守护神”，他们才不用奔波到外地就医，既减轻经济负担，又能看好病。盱眙县大力实施卫生人才强基工程，三年来招聘引进152名医学人才，双创博士1名；开展“西学中”、中医师承教育、专项培训、乡村医生轮训，受训达2500人次；同时,两次遴选59人为省级骨干人才，48人为基层骨干人才；建立县级医疗机构挂钩乡镇卫生院临床带教制度，出台基层卫生医疗机构绩效考核意见，向临床一线骨干人员倾斜；在马坝中心卫生院试点备案制，与在编人员同考核、同待遇，确保基层人才招得来、留得住。

　　完善网络，扩大覆盖面

　　盱眙县将完善医疗网络作为改善民生、惠及百姓的重头戏，提高基本医疗保障水平，让群众就医更方便。实施家庭医生签约，提供“1+10”服务模式，基本涵盖“一老一小和两病”,实现建档立卡人群、计生特殊家庭等签约全覆盖。在此基础上，建立基药补助动态调整、逐年增长机制，以达到最终平衡。此外，明确县级医院和基层医疗卫生机构分级诊疗范围,目前基层总诊疗人次占全县的81.46%，乡镇报销比例达85%。

　　盱眙实施城乡健康共享，以实际行动助力乡村振兴发展战略，取得了明显成效。县委书记梁三元说：“近年来，我县以‘健康盱眙’为总揽，不断深化综合医疗卫生工作改革，为基层群众提供高质量的卫生医疗服务，真正做人民健康的保护神。”（新华日报 记者 胡茂新 高玉飞 许天军）