原标题：拆“三门”搬“三山” 打造一流营商环境 南通激发民营经济发展新动能

　　临近岁末，奋力争当江苏省民营经济强市的南通，民营经济发展指数拉出大阳线：1月-10月，南通市新增个体工商户73982户，同比增长17.6%；新增私营企业28067家，同比增长9.7%；全市个体工商户达60.38万户，私营企业达20.61万家，私营企业注册资本高达1.23万亿元，全市个体私营企业注册总数居全省第三；民营经济入库税金607.52亿元，同比增长14.97%。

　　南通民营经济正迎来新的春天。贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全省民营企业座谈会精神，11月21日、11月22日，南通市委书记陆志鹏马不停蹄前往通州区和海安市，就优化民营经济发展环境进行调研。11月24日，南通市委常委会研究促进民营企业高质量发展举措，积极贯彻中央和省委部署，并结合地方实际出台针对性政策措施，帮助民营企业打破市场准入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，搬走“融资的高山”“转型的火山”“市场的冰山”，为助推民营经济转型跃升打造最优营商环境。

　　“民营经济已成为南通经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道，创造66.7%的地区生产总值，贡献73.9%的税收，吸纳85%以上的二三产就业人口。”陆志鹏说，南通曾是中国民营经济的先行之地，早在100多年前，南通先贤张謇就创办近代最早最大的民营企业大生集团，缔造“中国民族工业的摇篮”，如今南通正奋力续写民营经济新辉煌。

　　“民营经济是‘草根经济’，只有养分充足、温度适宜，小苗才能蓬勃生长成参天大树。”从一把尺子、一把剪刀摆地摊起步打拼成海内外闻名的“花布大王”“沉香大王”，全国人大代表、江苏亚萍集团董事长陆亚萍认为，南通民营经济发展得好，最重要的原因在于，历届党委政府都甘当民营企业“服务员”。

　　早在2003年，南通就提出争创“江苏民营经济第一大市”，南通市委市政府出台文件要求：凡国家未明令禁止的投资领域，彻底向民企开放；凡是外地有的、能享受的合法合理的优惠，南通都能享受；凡是对民营经济有歧视的、不合理的政策，都要叫停。民营经济的一池春水被迅速激活，一时间，“家里办个小工厂，人前说话叮当响”等坊间俗语传遍江海大地。2013年，南通又在江苏省率先实施扶优培强工程、优势增创工程、创新攀高工程等“五项工程”，推动民营经济转型升级。

　　“南通民营经济历经了高歌猛进的10年，税收贡献率提升22%，吸纳就业人数增加40%。”南通市民营经济发展办公室主任贲友华说，但随着经济进入新常态，民营企业产业层次不高、创新能力不足、协作意愿不强等问题日渐突出。

　　登高望远，南通民营企业，迫切需要再出发。

　　2016年4月，南通市十四届人大常委会第33次会议决定，将每年5月23日——张謇创办的大生纱厂正式开工投产的日子，确定为“南通企业家日”，在全国率先形成尊重、理解、支持企业家发展成长的制度性安排。每年这一天，南通都会隆重表彰“张謇杯”杰出企业家、“三名”人物等一批优秀企业家，先后有100多位民企领军人物受到表彰，传递出崇尚创业、鼓励创造、尊重创新的清晰信号。

　　中天科技集团董事长薛济萍是首位捧得“张謇杯”的杰出企业家。他从田埂上走来，用20多年时间，将一家名不见经传的乡镇砖瓦厂打造成电信、电力、新能源“三足鼎立”的高新技术企业集团，创下数十项全国第一。虽已年过六旬，薛济萍依然带领企业砥砺前行，2018年企业主营业务收入有望突破500亿元。

　　“头马”引领，南通民营企业家队伍万马奔腾，2018年分别有15家、14家企业跻身江苏省百强民企榜和全国500强民企榜，4家企业入围全国制造业单项冠军示范企业和单项冠军产品榜单。

　　为民营企业创业创新清出高质量发展“新跑道”，南通市委市政府开展“企业服务周”“企业家面对面”等活动，出台促进经济发展提质增效升级若干政策措施等，从降低融资成本、人力成本、制度成本等7个方面降低企业成本负担；南通市人大推动细化实化扶持实体经济和中小企业发展的激励政策；南通市经信委、民发办为实体经济企业降低成本超110亿元；南通市金融办促成各类企业实现直接融资超1500亿元；南通市商务局在全国率先设立“引航灯”涉外法律扶助基金，受理企业涉外法律咨询近百次……

　　内生动力与外部助力双向发力，激发南通民营经济澎湃动能。2018年以来，该市规模以上民营工业完成产值增长14.5%，高出平均水平1.3个百分点；固定资产民间投资增长11.9%，高出平均水平3.2个百分点；新增民营高新技术企业160家，新增上市民营企业8家；引进投资超千万元的民资项目1477个，注册资本达288.94亿元。

　　“南通正按照省委要求，奋力争当‘一龙头三先锋’，迫切需要大批企业家成为领跑先锋。”南通市代市长徐惠民说，南通将进一步优化民营企业发展软硬环境，力争到2020年，民营经济增加值在地区生产总值占比达68%，税收占比达75%，国家级民营高新技术企业突破850家，私营企业户数突破22万，私营企业注册资本突破1万亿元，奋力跻身江苏省乃至全国民营经济强市前列。（新华日报 记者 陈 明 徐 超 贲 腾）