原标题：省市场监督管理局发布组建后的1号文件 民企开办更便利退出更简单

　　11月22日，江苏省市场监督管理局举行新闻发布会，发布《关于支持民营企业发展的若干意见》（以下简称《意见》）并进行了详细解读。这份苏市监[2018]1号《意见》，是江苏省市场监督管理局组建以来发布的1号文件。

　　简化企业退出市场机制

　　南京日报记者看到，《意见》围绕推进民企市场准入便利化、切实减轻民企负担、为民企营造公平竞争的市场环境、助推民企不断提升竞争力、为民企解决融资难题提供便利5个方面制定了18条具体举措，助推民营企业实现高质量发展。

　　在推进民企市场准入便利化方面，省市场监督管理局推出企业开办“全链通”一站式综合服务平台，实现工商登记注册、公章刻制备案、涉税业务、社保业务、银行预约开户一站式完成等。对新申请预包装食品销售的市场主体，试点推行“告知承诺制”。由企业提出申请，监管部门将申请所需条件告知企业，满足条件的企业作出承诺，然后监管部门受理该申请发放许可。在发放许可后规定时间内，监管部门将进行核查，如发现企业虚假承诺，不具备该项申请条件，将加重对该失信企业的处罚。

　　此外，对未开业、无债权债务、未办理过涉税事宜的企业实行简易注销登记。以前，注销企业需45天，现在只要网上申请即可。

　　守信企业可获无抵押贷款

　　“此次《意见》是在经历内部多次会议讨论形成初稿，在16日的民企座谈会上进一步听取企业家们的意见进行完善，并在19日的局务会上进行审议，充分吸纳多方意见之后印发的。”省市场监督管理局副局长杨卫东说，这18条措施都是“干货”，一些措施还是江苏的原创，体现了江苏特色。 

　　南京日报记者看到，《意见》中推行企业开办“全链通”一站式综合服务平台、建立企业信用信息共享机制、免费为民企培训首席质量官等做法都是江苏特色。

　　据悉，在为民企解决融资难题提供便利一项中，省市场监督管理局将进一步加强政银合作，建立市场监管部门与金融机构企业信用信息共享机制，通过信息共享，进一步简化守信企业的贷款手续和审批环节。此外，省市场监督管理局将与金融机构合作推出“守信贷”业务，为优质“守重”民企及时提供无需抵押、便捷高效的信用贷款。 

　　“推出监管部门与金融机构企业信用信息共享机制，是继我省政银合作从优化工商登记1.0到网上办理业务2.0之后的3.0版，是进一步的优化，将为企业解决融资难题提供便利。”杨卫东说。 

　　企业犯小错改正后，信用污点可消除

　　针对企业关心的信用问题，在《意见》第13条“大力推进随机监管和信用监管”一项中写道，市场监管部门探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的信用修复机制，对在国家企业信用信息公示系统上公示的行政处罚信息，当事人主动纠正违法行为、认真履行义务和社会责任、消除不良社会影响的，行政处罚信息公示满一年后可以向处罚机关提出书面信用修复申请，经处罚机关核实后，可以从企业信用信息公示系统中消掉。

　　“对于信用良好、奋进发展中的企业遇到的小问题，建立沟通机制，给予容错期和纠正期，审慎下达有可能对企业征信产生影响的行政处罚决定，对于明知故犯、屡教不改的再严惩不贷，这一点对企业来说非常重要。”五星控股集团有限公司总裁办主任刘建树说，以前某些企业在经营过程中因疏忽出了一点小问题，发现后及时整改，但信用档案上还存在污点，对企业今后的发展会产生较大影响。（南京日报 记者 范杰玉）