原标题：“三管齐下”带动江苏民营企业实现加速跑

　　在11月1日召开的民营企业座谈上，习近平总书记强调民营企业是自己人。如何在经济发展的特殊时期，关心好自己人、推动好自家事？江苏省税务局从创造更好发展条件的角度，为民营企业落实政策增动力、优化服务强活力、解决难题挖潜力，“三管齐下”带动江苏民营企业实现加速发展。

　　及时落实优惠政策 民营企业有了贴心人

　　政策万般好，落实更关情。省税务局通过多种方式促使税收优惠“红包”惠及众多民营企业。“2018年建筑业增值税税率下调，使得公司增值税税负下降了约0.32%。可别小看了这个比例，它已经帮我们实实在在减少了2400万元税款。”谈及减税优惠政策带来的好处，大型民营企业江苏省苏中建设集团总经理笪鸿鹄十分兴奋：“我们将用省下的这笔钱购进一批铸材产业化和信息智能化新设备，给公司发展增添更大的后劲。”

　　正大清江医药的财务负责人汤建昌则对税收减免的流程表示了满意：我们全年享受了企业所得税优惠800余万元，涉及研发费用加计扣除等多项政策，统统都不需要报批，只是向税务部门备个案就可以了，这样的效率也给我们的发展提振了信心。

　　针对中小民营企业的发展，税务部门在政策扶持方面为其提供了一定的自主选择权。不久前，税务部门通过税务征管信息系统发现，靖江高登机械有限公司的增值税负担相对于企业规模而言有点偏重，于是在第一时间发出了提示，并向其发出了“将一般纳税人转为小规模纳税人以减少应纳税额”的建议。该公司经过系统测算采用该建议后，税务部门仅半个工作日就为其办好了转登记手续。公司负责人刘娟对此很是感动：“我们公司刚刚起步，对税收政策的理解把握能力还比较弱。税务部门设身处地帮助我们享受优惠，真是太贴心了。”

　　全面优化纳税服务 民营企业有了知心人

　　对于处于初创期的民营企业而言，资金短缺往往是其打开市场或转型升级的常见难题。为帮助企业克服发展中的困难，省税务局充分发挥税收职能作用，主动通过优化服务加速退税、实施普惠性税收免除等方式，切实减轻民营企业税费负担，帮助其盘活好、运用好既有资金。

　　据调查，部分民营企业增值税留抵税额较大对其资金周转造成了一定的影响。今年6月，财政部、税务总局联合出台关于退还增值税期末留抵税额的规定后，省税务局迅速在全省范围启动了相关退税工作。

　　常州东风农机集团是一家专门生产销售农业机械的公司，进项执行16%的税率，销项执行10%的税率。在进销倒挂的常态下，大量留抵的增值税长期占用着企业的营运资金。获悉这一情况后，税务部门主动上门提供服务，于第一时间内将该集团今年留抵的8300万元税额退回了企业账户，及时为其弥补了建造高端重型拖拉机生产车间的3000万元资金缺口。通过落实增值税留抵退税政策，使企业账面资产快速“变现”的，仅苏州工业园区就有173户企业。在去杠杆的宏观经济环境下，税务部门及时退还的3亿多元税款，让园区内众多民营企业多了一笔“现金流”，收获了丰厚“大礼包”。

　　企业发展除受到资金影响外，还会受到更为复杂的外部因素影响。今年3月，美方对我国输美商品加征关税以来，出口民营企业比以往面临着更大的困难。面对此种情形，江苏各地税务部门秉持“税企同舟、共克时艰”理念，纷纷通过缩短出口退税时间、提高出口退税效率等形式为企业助力。在扬州市江都区，有出口退税民营企业备案的350余户，税务部门平均每月需为有退税申报业务的200余户进行审核，较大的审核量给提速带来困难。对此，税务部门以大局意识压倒困难思想，通过增加人手、压缩环节等一系列方法，将一、二类企业的退税办结时间压缩在2个工作日内，三类企业的退税办结时间压缩在5个工作日内。丰特钢铁有限公司的张会计拿到退税款后感慨道：“能想到的，税务部门都主动替我们想了，确实是把我们当成一家人了。”

　　携手解决涉税难 民营企业有了暖心人

　　大力支持民营企业发展壮大，就要认真研究民营企业发展中遇到的困难，想方设法帮助企业打开各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。根据这一思路，省税务局组织开展了系列大走访、大调研活动，与广大民营企业实现了良性互动，从不同角度寻访企业的涉税难题，针对性地帮助解决。

　　苏州工业园区作为改革开放的窗口和前沿阵地，聚集了众多创业的项目和创新的企业。今年7月起，园区税务局探索试行了以促进“新产业、新业态、新模式、新技术、新产品”发展为目标的税收包容审慎监管方式，通过创造宽松、便利的税收环境、提供政策确定性及预约裁定服务、建立有利于包容发展的风险应对机制等17项具体措施，使税收监管既有弹性又有规范性，为民营企业的发展创造了更具竞争力的税收环境。新政实施后，民营企业受惠较大，如华为数字技术（苏州）有限公司就受益于政策确定性服务机制，通过强化企业成本核算的方式，收到了首笔软件产品退税款。

　　连云港市税务局近日收到的一封感谢信，就从一个侧面反映在民营企业遇到困难时江苏税务人所做的支持和努力。胶合板是连云港市的优势出口商品，连云港远泰贸易公司是全市最大的胶合板出口企业。年初，该公司陆续从外省购进了5000余万元的原材料。5月份，增值税税率下调后，供货方以无法开具适用原先税率的发票为由，拒不提供发票。情急之下，远泰贸易公司的宋经理只得向税务部门寻求帮助。连云港税务局立即联系当地税务部门共同处置。经过一番联手宣传辅导，对方终于按照纳税义务发生时的标准给远泰贸易公司开具了发票。宋经理在感谢信中写道：“如果不是税务部门的介入，我们5000万元的发票就‘黄了’，相应的出口退税也就‘完了’。什么是温暖？在走投无路的时候有人肯站出来帮助我们就是温暖。”

　　民营企业在经营中遇到的困难，当然不止发票这么简单。正如同俗话所说“在家千日好，出门万事难”，民营企业在走出国门过程中往往更加孤立无援。

　　“不久前，我们启动在布鲁塞尔投资建厂的工作。然而，国外陌生的税收环境让我们的每一步都格外困难。”对在欧洲打拼的艰辛，海安市中国天楹股份有限公司财务负责人郭伟峰仍历历在目，“在这进退两难的时刻，是税务部门的同志站了出来，主动为我们翻译解释了布鲁塞尔的税制情况，并对我们的生产经营提出了许多合理化建议，使我们在海外的合法权益尤其是税收权益得到很好的保护。”

　　“广大企业对新机构有哪些期盼，税务部门的纳税服务还有哪些改进空间？”随着市、县“三定”工作的尘埃落定，江苏税务部门开始了新一轮的问需问计工作。相信随着税务部门工作的深入推动，税收营商环境将进一步得到优化，民营企业在江苏的发展也将随之迎来新一轮机遇。（新华日报 作者 苏水）