原标题：宿豫区法治“十大行动”助力乡村振兴

　　2018年以来，宿迁市宿豫区委政法委严格按照省、市委政法委的工作部署，按照推进“六个高质量发展”的总要求，大力实施法治保障“十大行动”，全力为乡村振兴保驾护航，助推乡村振兴发展。截至目前，全区共创成国家级“民主法治示范社区”1个、省级“民主法治示范村（社区）”65个、市级“民主法治村（社区）”138个，为中小微企业及农户提供法律咨询、援助3000余次，2018年群众对法治建设满意度达到98%。

　　法治助力产业兴旺行动。针对农村各类经济实体遇到的涉法涉诉难题，宿豫区依托乡镇公共法律服务中心和村（居）法律服务工作站，为全区139个村（居）聘请了法律顾问，实现了全区机关单位和村（居）法律顾问全覆盖。同时，区、乡、村分别成立了中小微企业法律服务团，定期上门为乡村实体企业办理涉农公证、涉法诉讼和非诉讼代理，帮助企业进行合同审查、出具法律意见书等，全力为中小微企业提供法律援助和免费咨询服务。2018年以来，共为中小微企业提供法律援助140余次，免费接受法律咨询2000余人次，为中小微企业业主挽回经济损失达800余万元。

　　法治护农打假亮剑行动。2018年3月，该区在检查中发现，下辖侍岭镇、来龙镇有3家农资公司正在出售未经国家审定的“Y两优551”和“徽两优985”杂交水稻种子，立即予以查封，并进行了立案查处，严厉打击了假农药、假种子、假化肥等坑农害农违法行为。2018年以来，该区市场监管局和区农委坚持常态化与动态化管理相结合，共出动执法人员1500余人次，清理整顿各类农资市场50余次，查处违规经营农户8家，清理虚假农资广告120余份。这既保护了广大农民的切身利益，也有力地维护了农村农业生产正常秩序。

　　法治保护生态整治行动。围绕“江苏生态大公园”建设目标，结合“263”专项行动、村庄环境整治、水环境整治和大气污染治理，该区多部门联合出台了《生态环境保护联动执法检查实施方案》，实施生态环境案件快速办理机制，发现问题及时提起公诉，严厉打击乡村生态环境破坏行为。2018年6月18日，宿豫区检察院对区农委启动行政公益诉讼诉前程序，发出责令补植160棵林木的督促履职检察建议，让受损林业生态及时得到修复。2018年以来，该区共治理“散乱污”企业171家，取缔关闭61家，批准逮捕非法采矿、盗伐林木、污染环境等破坏生态资源犯罪案件6件13人，其中非法采矿案件3件4人、盗伐林木案件2件3人、污染环境案件1件6人，立案监督案件1件7人。

　　法治维护平安建设行动。该区创新成立“区委社会治理委员会”，设立“区社会治理联动中心”，出台《社会治理“1+10”工程实施方案》，按照“五统一”要求，统筹推进“全要素网格”建设。目前全区已划定高标准网格534个，配备专职网格员157名、兼职网格员1239名，全部配备手机终端，依托网格信息化系统精细开展基层网格日常管理服务工作。大力实施“雪亮工程”，全区技防设施率达到98%以上。重点围绕涉黑涉恶、邪教、非法集资、电信诈骗等行为，公安、综治、电信、宗教等部门联合深入开展了各类系列专项打击行动。今年以来，全区共摧毁涉恶团伙5个，抓获嫌疑人82名，成功破获爱立购商城非法吸收公众集资案，挽回经济损失达2000余万元。

　　法治净化乡风引导行动。针对农村乱埋乱葬、不赡养老人等不良风气、不法行为，该区深化殡葬改革，对具有本地户籍者、在殡葬过程中涉及的遗体运输费、普通设备火化费、骨灰盒费、公益性公墓标准墓穴使用费等全部免除，由区财政兜底解决，全区火化率达100%，进公墓安葬率达82.9%，有效推进移风易俗。该区推出“3+1”养老关爱制度，通过政府购买服务的方式，委托第三方对分散供养的城市“三无”和农村“五保”老人、空巢独居老人等实行常态化入户关爱，全区享受居家养老服务老人共4846人，基本实现农村养老全覆盖。此外，为弘扬中华民族传统美德，传播法治精神，该区定期组织开展“宿豫好人”“民主法治示范村”“五星级文明户”等评选活动，制定出台“宿豫乡村文明20条”；举办两届“宿豫好人”颁奖晚会，评选出卢秀强、吴佳妮等“宿豫好人”30余人，获评“中国好人”、省“道德模范”等国家和省、市各类先进模范人物40余人。

　　法治规范社会治理行动。宿豫区通过政府门户网站，对涉及农业农村农民的政策信息及时发布，先后公布政府信息3454条、政务微博629条。加强“矛盾调处”中心建设，配强法律专业人才，成功调处农村矛盾纠纷3005件，防止群体性事件41起 614人次，同比下降13.2%。加强对涉农文件合法性审查，共完成《规范农业保险承保理赔工作意见》《镇村环境整治工作实施方案》和《耕地地力保护工作实施方案》等14个文件审查。

　　司法救助阳光行动。如何让涉法涉诉信访积案及时得到化解，让相关人员及时得到救助？为了达到“案结事了、息访罢诉”的目的，宿豫区在全面落实包保责任制的基础上，出台了《涉法涉诉信访救助基金使用管理办法》，区财政专门拿出150万元作为信访救助专项资金。2018年上半年，该区先后分两批次向上申请司法救助15起，争取上级救助资金62万元，区级配套60余万元，妥善化解了15起久拖未决的涉法涉诉信访案件。宿豫区率先推出严重精神障碍患者人身保险，按照“个人申请、村组推荐、卫计把关、社会监督”的原则，为全区1814名严重精神障碍患者免费购买了人身保险合同，每个人最高可以获得3万-5万元不等的人身保险理赔，解除农村严重精神障碍患者本人及家庭的后顾之忧。

　　法治文化惠民行动。去年以来，该区实施了乡镇“1+10”工程，依托小镇客厅，积极推进乡村法治文化“六个一”工程建设，即每个乡镇建设一个法治书屋、一个法治文化公园（广场），每个村民小组建设一面法治文化墙，每年评选一批民主法治示范户，每季度开展一次法治巡回授课，每年开展一次法治文艺走村入户宣传活动，重点打造一批基层法治文化设施项目。截至目前，全区已建成区、乡、村三级法治实施项目120余个，创成省级“法治文化建设示范点”7个。同时，成立了由区公检法司女性警务工作者组成的“十朵金花”法治宣讲团，以及法律工作者组成的“木兰法律顾问团”等各类专业法律服务团队。几年来，全区共办理各类涉农公证6000余件、法律援助案件1300余件，为当事人挽回经济损失5000余万元。

　　法润民生畅达行动。结合农村扶贫“三进三帮”工作的开展，宿豫区组织100余名法律工作者，深入1000个村庄，调查1万户农户，开展“百千万”法律援助服务活动，同时在全区村（居）建立了“法润民生”微信群。开设《法治宿豫》电视专栏，采取以案释法、案件直击、曝光老赖等形式，通过群众身边的典型案例宣传法律知识、教育广大群众。截至目前，《法治宿豫》栏目播出19期，其中，以案说法12个，案件直击14个，报道政法先锋10人，开设曝光台9次。

　　法律保护生命健康行动。该区重点围绕食品安全、药品安全和农村交通安全，开展拉网式、全方位检查。开展校园周边不合格食品、婴幼儿辅食、食用农产品等专项整治，2018年以来共查处各类食品案件49件，发现并移交公安机关4起，提请检察机关起诉5人，重点对朱某经营的食品加工小作坊进行了执法检查，发现非法经营和超限量使用添加剂食品，依法提起公诉。全区共开展疫苗使用专项检查经营单位156家，完成药品抽检160个批次，立案查处违法违规行为8起，涉罪移送1起。查处农村各类违法违章车辆96台次，农村道路交通安全事故率同比下降30%以上。

　　宿豫区委常委、政法委书记吴昊说：“实施乡村振兴，法治保障是关键，宿豫区探索实施法治保障乡村振兴‘十大行动’，为聚力高质量发展，推进全区‘三大建设’和乡村经济发展、农民致富提供了强有力法治保障。”（新华日报 记者 何可 蒋广辉 邹新）