原标题：宿迁打造工业产品质量“五位一体”智慧监管模式

　　2017年8月，全国推进工业产品生产许可证制度改革现场交流会在宿迁召开。为认真贯彻落实现场会精神，切实深化改革加强事中事后监管，宿迁积极探索、创新监管方式，利用系统化思维打造以企业自律、日常监管、行政执法、信用监管、社会监督等“五位一体”为核心，以《宿迁市工业产品质量监管导则》和“宿迁市工业产品质量智慧监管平台”为载体，体现监管全覆盖、全方位、明职责、精准化、标准化、智能化、双随机等7大特点的工业产品质量智慧监管“宿迁模式”，实现了对工业产品质量的全方位、全流程、全覆盖监管。

　　“五位一体”实现全方位监管。企业自律方面，通过推动企业落实质量安全主体责任，实施公开承诺，实现企业自觉遵法。日常监管方面，综合采取专项行动、飞行检查、双随机抽查等，及时发现、整改产品质量安全隐患。行政执法方面，通过投诉举报、日常检查等搜集案件信息，加强部门联动和上下协作，严厉打击产品质量违法行为。信用监管方面，建设工业企业质量信用监管平台，归集企业基础信息和信用信息，将信用结果纳入全市社会信用体系。社会监督方面，完善投诉举报奖励制度，公开曝光质量违法行为，营造共同维护质量安全的良好社会氛围。

　　《监管导则》实现全流程监管。宿迁将《产品质量法》等法律法规中零散的关于产品质量监管的内容、要求，结合工作实际进行综合细化，制定了《宿迁市工业产品质量监管导则》，将监管工作标准化。《监管导则》明确市县两级监管部门职责以及“五位一体”5个方面的基本内容和工作要求，规定了每一项产品的监管依据、职责分工和详细流程，特别是在监管流程上，详细规范了制定计划、任务下达、组织实施、闭环处理、总结上报等环节。监管人员在执法检查遇到问题时，通过翻看导则基本上都能解决，大大节省了时间、提高了效率。

　　“智慧监管平台”实现全覆盖监管。基于移动互联网、大数据技术，宿迁市搭建工业产品质量智慧监管平台，将全市工业企业全部纳入平台，实现监管工作信息化、智能化。平台整合了企业自律、日常监管、行政执法、信用监管、社会监督等资源与信息，设置统计分析、综合评价、分级分类管理等功能，可及时掌握企业基本信息、获证情况以及监管、执法等情况，了解不同地区、不同产品的质量监管情况和安全状况，准确定位重点监管对象，及时排查整改质量隐患，有效提升监管的精确度和有效性。

　　“五位一体”智慧监管模式自2018年3月份试运行以来，监管部门充分依托两个载体，综合运用“五位一体”监管方式，取得明显成效，全市工业产品质量有了较大幅度提升。2018年省级监督抽查宿迁市工业产品115批次，合格109批次，合格率94.8%，较去年提升9.9个百分点，其中工业产品生产许可证涉改产品共抽查72批次，合格71批次，合格率达98.6%。（新华日报 记者 张中响）