原标题：连云港石梁河库区脱贫攻坚“精准施策”

　　石梁河水库地区是全省六大重点帮扶片区之一，地处连云港市西北部，涉及东海县、赣榆区共6个乡镇、158个行政村，人口38.5万。两年多来，连云港市对石梁河库区坚持规划引领、精准施策，补齐基础设施短板，筑牢社会保障底线，目前片区已累计脱贫2.89万人、16个村，脱贫进度分别达63%、57.1%，整体贫困发生率由11.9%下降至4.4%，接近全市平均水平，为集中贫困地区脱贫攻坚提供了鲜活的实例。

　　构建上下联动机制。省级层面：在省“五方挂钩”基础上，建立石梁河库区帮扶联席会议制度，定期召开会议推动帮扶项目资金落实。省政协领导多次实地调研、指导和推进石梁河水库片区扶贫开发工作，牵头23家省级机关后方单位，仅去年就先后协调投入4.16亿元帮扶资金，实施扶贫项目91个。市级层面：由市委主要领导担任扶贫开发工作领导小组组长，每年召开县区委书记扶贫专题述职会，教育、卫计、人社等8个部门分别制定片区行业扶贫行动计划；市委驻东海、赣榆帮扶工作队帮扶力量重点向片区倾斜，市扶贫办定期通报片区扶贫工作推进情况。县乡层面：东海县、赣榆区均建立四套班子挂钩经济薄弱村制度，片区乡镇党委书记、乡镇长兼任扶贫工作站站长，凝心聚力扶贫开发。

　　夯实脱贫产业支撑。致贫原因千差万别，归根到底还是富民产业发展不充分。库区扶贫产业着力抓好“三个注重”：一是注重高效设施农业发展。实施统筹带动和精准到户扶贫项目34个，建成扶贫产业园区3个，班庄晚秋黄梨、黑林蓝莓、石梁河葡萄、黄川草莓等一批特色富民增收果品产业迅速壮大。二是注重工业集中区建设。在有一定工业基础、交通便利的石梁河、城头等乡镇集中建设工业集中区，招引五金、服装、玩具等劳动密集型产业。三是注重发展生态旅游产业。立足库区丰富的红色资源、山水资源和人文景观资源，深入挖掘谋划，重点发展夹谷山和临湖观光游、石梁河葡萄和黄川草莓采摘游、塔山水库垂钓游等乡村休闲旅游项目，带动贫困农户脱贫致富。

　　拓展就业创业空间。“一人就业，全家脱贫。”重点面向片区落实送就业信息下乡、送技能下乡等10项政策，确保有就业愿望的农村低收入户就业帮扶达90%，有培训愿望的100%培训。创新片区就业扶贫载体，重点实施好“扶贫车间”示范区、“家门口就业”工程，因人因户量身定制就业扶贫措施，落实好贫困户劳动力人口的社会保险、公益性岗位、技能培训、免费职业教育和扶贫小额信贷利息等补贴政策，对吸纳低收入人口就业的企业和新型农业经营主体一次性给予1000元/人定向补贴。每季度至少组织一次企业下石梁河库区流动招聘会，岗位信息推送每人每年不少于3次，政府购买岗位集中向片区贫困户倾斜。预计到今年底，片区将有50%的贫困家庭通过就近就业实现脱贫。（新华日报 记者 苏卫哲 谢正飞 曹 刚）