原标题：如皋构建全国基层政务公开标准化规范化试点 阳光政务让百姓明白干部清白

　　“这砂石路早该换换，汽车经过，漫天扬灰。”“我觉得无所谓，路又没坏。”“村里又不是没钱，干嘛不修好？”“那也是集体的，得精打细算。”8月10日，南通如皋纪庄社区居委会内，一场民主议事会在社区干部与村民代表间展开。

　　纪庄社区党总支书记纪昌俊站起身，向大家摆摆手说：“这三条路，该不该修、什么时候修、怎么修，请大家来议一议。”

　　讨论持续了一下午，最终31名村民代表挨个在“赞成栏”里签名。会议一结束，这张包含会议主题、表决内容、参加人数等信息的“民主议事表决情况表”，就贴进社区东门入口的政务公开栏。

　　这样的民主议事会并非个例，类似的“阳光政务”在如皋基层随处可见。“阳光是最好的防腐剂，政务信息公开不仅满足百姓的知情权、参与权，而且进一步提高政府的运转效率。”如皋市委书记陈晓东介绍，如皋在城乡规划、重大建设项目、财政预决算等与民生相关的九大重点领域，开展全国政务公开标准化规范化试点，目前已创新构建起一套透明高效、可供复制的政务信息公开体系。

　　8月11日，如皋高新区项目代办员桑盛楠，将一份真实性承诺书递交给如皋市行政审批局办件窗口。“以前天天往这儿跑，一个项目从开工到结束，不跑八十来趟办下不来，恨不得就住这里。现在，难得来一趟，比以前方便多了！”桑盛楠说。

　　让桑盛楠得以“解放”的是如皋政务公开“一站式”服务平台——如皋市人民政府政务公开网。如皋市政府办政务公开科科长马华介绍，该平台对政务信息进行划分，涵盖智能搜索、办件服务、办件进度查询、百姓身边事、重点领域公开等内容；编制政务公开事项目录，包括1082个主动公开事项，归集公示数据200多万条。

　　桑盛楠在手机上打开政务公开网，从立案到结案，包括调查取证、审查、决定、执行等步骤，查看每一个进度节点都一目了然。“材料基本网上提交，如果不合要求，后台会通知你怎么改，常规材料只需提交一次，不用反复跑窗口了。过去十天半个月才能办好的事，现在不到五个工作日就办妥。”

　　“不见面审批”“无纸化办公”让如皋行政审批驶上快车道。而这项政务改革惠及的不光是普通百姓。

　　新华日报记者在如皋行政审批局大厅走了一圈，窗口及柜台前秩序井然。“一年前，几乎每天早上、中午上班前，门外都挤满人。”该局工作人员陈琳回忆，那时大厅人满为患，收件一会儿就堆成山。“如今，窗口业务量少了七八成，百姓得方便，我们也得轻松。”

　　“要说政务公开的好，就是‘给百姓一个明白，还干部一个清白’。”纪昌俊坦言，纪庄社区每年村级纯收入达600多万元，自从财务信息每季度例行公开，村民的疑问少了，针对干部的非议也少了，避免了许多不必要的麻烦。

　　7月31日晚，有媒体报道，一消费者怀疑在如皋某超市购买的肉松面包中的“肉松”成分是棉花。如皋市场监督管理局立即行动，当晚即前往涉事超市及投诉人刘先生处取得“肉松”样本。经专业机构鉴定，无论超市面包，还是刘先生购买的面包中，都是货真价实的肉松。第二天一早，如皋市场监管局在其官方微信公众号中“直播”取证、检测全过程，第一时间回应百姓关切。

　　让人大代表、政协委员和普通市民参与重大决策，在如皋已成惯例。“制定法规政策，要少拍脑袋，多伸耳朵，不能由市长说了算。”如皋人大代表杨敏回忆，在一场听证会上，她带头向市长发问。没想到市长不仅赞同她的观点，还采纳她的意见。

　　“人民满意型政府，话语权怎能不交给人民。”如皋市市长何益军说，该市通过成立行政决策听证代表库，采取听证前网上征求意见、听证时网上同步直播互动的模式，建立起“互联网+听证”的公众参与行政决策机制。“让公众由以往消极的政策承受者转变为积极的决策参与者，真正实现政府的重大决策让老百姓‘说了算’。”（新华日报 记者 徐超）