原标题：张敬华蓝绍敏讲话 龙翔沈文祖出席

　　8月10日，南京市立法工作会议召开。落实江苏省立法工作会议要求，对南京市地方立法工作和五年立法规划实施进行全面部署。省委常委、市委书记张敬华，市委副书记、市长蓝绍敏讲话，市人大常委会主任龙翔主持，市委副书记、市纪委书记沈文祖出席。 

　　张敬华指出，党的十八大以来，南京市地方立法工作围绕中心、服务大局，立足南京实际、聚焦民生改善，立法体制机制逐步完善，立法质量水平显著提高，为全市经济社会发展提供了有力支撑。进入新时代，高质量发展对立法工作提出了新要求，人民群众对立法工作充满了新期盼。坚持服务保障大局，坚持以人民为中心，推动南京市立法工作与省会城市的功能更加匹配，推动南京市法治环境与东部地区中心城市、长三角特大城市的发展需求更加适应，不断提升城市法治首位度，让法治成为南京核心竞争力的重要标志，为建设“强富美高”新南京、推动高质量发展走在前列提供坚强法治保障。 

　　张敬华强调，要切实加强党对地方立法工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治引领上举旗定向，在总体规划上谋篇布局，在制度建设上常抓不懈，真正把党的领导贯穿到地方立法的全过程。要全面实施五年立法规划，加快形成更具探索性、创新性、引领性的法规制度体系，以高质量立法保障高质量发展。要聚焦创新名城建设，以立法增强创新定力、统领创新政策、构建创新生态；聚焦全面深化改革，在立法中彰显改革创新精神、落实上级改革部署、推广改革成功经验；聚焦生态文明建设，依法完善管理机制、打好攻坚硬仗、严格督查问责，切实保护绿水青山；聚焦城市建设管理，通过法规规章平衡各方利益、调节社会关系、统筹资源力量，促进共建共治共享；聚焦保障改善民生，把立法资源向医疗卫生、教育、公共服务等领域倾斜，努力解决群众关心的热点难点问题；聚焦法治德治结合，以立法弘扬社会主义核心价值观、传承红色基因、加强文化保护，引领良好社会风尚。地方立法工作是一项系统工程，要加强组织保障，进一步构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，形成强大推进合力。 

　　蓝绍敏在讲话中说，各级政府和政府各部门要全面贯彻中央对立法工作的最新要求，按照市委决策部署和市人大常委会有关要求，以更高标准、更严要求、更实举措，不断推动政府立法工作迈上新台阶。要科学把握政府立法工作的准则和要求，坚持党的领导、把牢政治方向；坚持围绕中心、服务发展大局；坚持以人为本、践行立法为民；坚持精准有效、确保务实管用。要着力提升政府立法工作的质量和水平，健全立法机制，提高立法质量，做好立法保障，不断提升立法科学化、专业化水平。要推动政府工作全面纳入法治轨道，树立法治思维、强化法治理念，把依法行政贯穿政府工作各领域各环节，切实以法治思维和法治方式深化改革、保障发展。 

　　市人大常委会副主任张一新作了五年立法规划说明。 

　　市委有关常委，市人大常委会主任会议成员，市政府、市政协有关领导，市监察委、市法院、市检察院负责同志出席会议。各区、市各部委办局负责同志，市人大各专门委员会和市人大常委会各工作机构负责同志，市政协社会法制委负责同志等参加会议。