当访客走进盐城市亭湖区南洋镇，会发现很多村民手机里都装着一个APP—“亭湖阳光村务”，盐城月青村村民潘少桂通过这个手机APP核算着半月来参加村级劳务的工钱，用工项目、出工时间、工资金额，每一项清晰可查。

　　盐城亭湖区纪委2017年初对农村“三资”管理情况进行大数据分析，发现经过专项治理，农村“三资”管理相对规范，反倒是不起眼的村级用工金额呈逐年上升势头，个别乡镇年用工支出年净增长超过100%，达千万元之巨。垫付工程开支、乱支滥报、私自用工等情形普遍存在，当地有村民形容“农村用工是个大箩筐，什么都往里面装”。村级用工管理混乱，成为区委、区纪委领导关注的新重点。

　　亭湖区决定由区纪委牵头，借助互联网手段，从源头上加强对村级用工管控。在南洋镇试点建立“农村用工管理系统”，将村级用工基本信息全部纳入平台系统实时监管，每笔支出、每个环节都有记录可查。

　　完善村级用工申请审核机制。试点之初，该区纪委指导南洋镇出台了《加强村级用工管理的通知》《村级资金管理非现金结算的通知》等18项管理制度，明确由村委会一事一议编制用工计划，对用工量及支出金额等实施项目化管理，突击性用工需由村委会报送、经镇审批同意后实施；推行派工单制度，经用工组长、村（居）会计、村（居）主任、村（居）书记、村民主理财小组、镇农经中心6方验收审核后入账，对每一笔村级用工实施项目化管控。

　　推行村级用工联网监管。“农村用工管理系统”平台与该区“三资”监管平台、阳光村务APP无缝对接，村组用工项目信息、用工验收核对信息，由各村信息员第一时间录入系统，镇农经中心审核员分村审核，凡过审数据，村组无法自行修改，系统同步比对，发现异常则及时预警。系统设置自动筛选功能，对金额大于1000元的出工记录，由镇审核员通过平台和出工农户预留的手机号码进行核实。同时，与银行系统实现对接，实行村级用工非现金结算，用工支出一律通过银行转账或村务卡结算，直接打到农户的“一折通”，资金轨迹全程留痕可追溯，杜绝截留、套取资金行为发生。

　　推行村级用工阳光公开。广泛运用“互联网+”技术，实行村级用工网上公开，每笔用工的流程和环节，农民出工明细数据等，全部进行同步推送，框架清晰，方便监督。本地农户及用工人员可以匿名私信至微信公众号管理后台，质询可疑用工，举报违规用工，有关部门第一时间进行核查处理。

　　实行村级用工联网监管，大幅减轻村级集体负担。“2017年，南洋镇村组纯农民用工支出仅272.67万元，较上年减少近500万元。”南洋镇党委书记于婷婷道。

　　盐城市亭湖区委常委、纪委书记、监委主任连倩介绍说，在全区面上推行村级用工联网监管系统，让村级用工明明白白，从源头管住“重复工”“虚假工”“人情工”等问题，有效遏制令群众深恶痛绝的基层“微腐败”问题，不断增强群众的幸福感和获得感。