原标题：政府管理打出“精细牌”——苏州相城引入社会力量破解发展难题

　　打开电脑，登入“工业云图”系统，全区工业企业的销售、纳税、耗能等情况一目了然。每隔一段时间，苏州市相城区经信局工作人员曹祺就要调出一些关键数据，分析判断全区工业运行情况，为决策者提供参考意见。

　　用大数据摸清工业经济家底、引入第三方“环保管家”推动区域环境综合治理、采用国外先进测评手段吸纳海外优秀人才……近半年来，苏州市相城区的政府部门通过引入社会力量，有效破解工业企业资源集约利用、污染治理、人才引进等方面的难题，尝到了精细化手段提升政府管理水平的甜头。

　　“工业云图”为企业“把脉”

　　据介绍，目前相城区1.2万余家工业企业，已基本实现了数据导入全覆盖，哪怕是对相城完全不了解的人，都可以通过该系统快速掌握全区工业经济运行情况。

　　“工业云图”借助了紫光集团的技术力量，不但可以清晰地看到企业概况，还能通过对数据的动态监测，及时发现快速增长或是出现下滑的企业，为发现新增长点或是风险点提供预报。点击企业的名称，则显示出大数据系统为该企业“把脉”开出的“药方”，以雷达图的形式展现企业在市场、销售、研发、人才等领域的竞争力，方便政府在为企业服务时，清楚地了解企业发展特点和诉求，精准施策、精准帮扶。

　　有了这样一个平台，各部门信息壁垒被打破，同时为推进工业企业资源集约利用提供支撑。相城强调“亩产论英雄”和“创新论英雄”相结合，将多维度开展工业企业综合评价，并基于评价结果实施综合政策，以正向激励和反向倒逼的方式推动企业转型发展。

　　“环保管家”上岗治理污染

　　高能耗、高污染企业带来的环保问题曾让政府部门头痛不已，从去年开展“263”专项行动以来，相城已打响多轮生态环境治理攻坚战。相城引入第三方治理体系，探索环境治理模式创新。今年3月，江苏省首家托管式“环保管家”项目在相城高新区（筹）揭牌。

　　“环保管家”是一种新兴的环境污染治理商业模式，通过为政府或企业提供合同式综合第三方环保服务，给予量体裁衣式的全方位、个性化、定制型的环保技术支持，统筹解决各方面环境问题，并根据最终取得的污染治理成效或收益来收费。

　　相城高新区（筹）拥有整个相城区1/6以上的工业企业，创造相城区1/3以上的工业产值，环保压力较大。“环保管家”驻地服务部负责人王俊银表示，这里遇到的情况与全国很多地方类似，就是环境问题错综复杂、地方环保管理人员专业技术相对薄弱，需要专业的第三方机构提供技术支撑。但是，想要解决问题仅靠一家环保企业是不够的，环境治理中有很多技术性很强的领域，需要整合多种技术和专业资源。对于政府监管而言，监管的精准性不高、针对性不强也是常见的现象，很多时候看得出问题却拿不出有效的解决方案。

　　“环保管家”一入驻，就开展了区域环境质量监测及现状调研，在掌握环境本底值基础上，摸排查找了相城高新区（筹）现存环境问题，综合分析形成原因，并制定了系统解决问题的路线图和时间表，为当地抓好环保工作提供了“技术底气”。

　　让专业人做专业事

　　自2017年下半年起，相城区启动实施“区域重点发展项目引进优秀海外专业人才”工作，当地人社部门应用人力资源专业测评手段的做法让人耳目一新。

　　据相城区人才服务中心主任陆敏介绍，相城区在海外招聘人才时通过和第三方人力资源公司合作，引入了完整人测评（PXT），用这种专业的人才评价体系，从思维推理、行为特征、职业兴趣等维度来甄选候选人。

　　范容就是通过该方式首批引进招录的金融专业人才之一，有着伦敦大学国王学院金融数字专业学历的他，对招聘和测评流程印象深刻。“很难想象地方政府部门招聘采用了国外流行的PXT测评。”

　　从今年2月初入职，短短两个多月时间，范容就参与了多个产业基金项目的对接，协助促成了数个产业基金项目落户。