原标题：时间银行通存通兑 平台派单扫码上门 社区共享，编织“快速养老生态网”

　　南京市怡康社区71岁的王业全老人，腰间别着的钥匙扣上印有二维码，助餐、助医、助急、助乐等14个居家养老服务项目，只要用手机扫一扫、下个单，服务人员就会上门来。《新华日报》记者4月18日在南京建邺区采访发现，“共享养老”已遍地开花，资源、信息和服务共享，为老人构建起“一刻钟快速养老生态网”。

　　通存通兑，志愿服务时间存银行

　　前一阵，建邺区桃园居91岁的独居孤寡老人王宝珍没来助餐点吃早饭和午饭，福惠居家养老服务中心的负责人任文艳赶紧请志愿者黄美仙前去探望。原来，老人脚扭了，走不了路。70多岁的黄美仙提出，由她替王宝珍烧饭、打扫。黄美仙身体硬朗，靠低保金生活，因热心助人已积攒数百小时“存款”。按照12元/小时的兑换规则，这些时间可换成米油，还能兑换油烟机清洗券、电影券等。

　　任文艳负责运营的居家养老中心主要靠政府补贴，如果按照传统方式，照顾全街道失能、半失能老人需要38名社工，年支出得200多万元，2017年政府补贴6个社区76万元，缺口很大。两年前，她创办了微爱桃园志愿服务中心，如今已发展1208名注册志愿者，八成是身体较好的“小老人”。借力“时间银行”，只需雇佣10多名社工，其余事务由志愿者协助，如退休大学老师江涛经常免费开插花课、70多岁的万庆祯老人爱去助餐点帮忙……一年下来，可节约成本120多万元。

　　“时间银行”如何运转？任文艳首先请人开发了一个“掌上志愿者”小程序，志愿者和服务对象分别有一个端口。有需求的可上线发布信息，志愿者“接单”，大家平等、自愿地服务与被服务，十分便捷。积攒的服务时间可以到“福惠时间超市”兑换物品，也可存起来以便将来兑换服务。下一步，便是链接社会资源，比如让爱心企业和有能力的社区居民为“时间超市”募捐部分可兑换产品。

　　离开了所在街道，“时间存款”还能不能用？建邺区民政局局长张进发透露，他们正与人民银行做方案，打算确定一家试点银行，把服务时间像钱一样真正储存到银行卡里，可跨区域使用，将来进一步实现“通存通兑”。

　　这是任文艳想做又没有能力做的事，政府的加入让她对前景充满希望：“打通区域限制，实现共享共通，才能让志愿服务真正‘流动’起来，形成自助和互助的循环。”

　　专业快捷，平台派单精准匹配供需

　　4月17日晚，家住怡康社区的陈寿平老人给九如城居家养老服务中心打了预约电话，想测个血压。养老服务员鲁京即时收到平台“派单”，按照预约于第二天9点准时到达老人家中，先扫一扫老人的二维码便开始量血压，“后台马上就有记录，包括服务时长、结束后的评价等”。

　　鲁京告诉《新华日报》记者，陈寿平老人今年79岁，不与子女住一起。前一阵老人突然头晕，流了很多鼻血。医院检查其血压高，有脑血管破裂危险，需适时监控血压，老人于是定期预约“助医”服务。“目前不收费，我们的居家养老服务中心由政府补贴，机构仅在南京就有3家养老院、8个居家服务和助餐点。”

　　为鼓励更多专业组织为老人提供居家服务，南京再次提高补贴标准，由专业组织运营的3A级以上居家养老服务中心，年度服务达基本绩效要求，补助10万元；每增加100人且不少于1万人次，再补助2万元；对3A、4A、5A级机构，每年补助最多不超过20万元、30万元、40万元。

　　像九如城这类连锁养老机构，服务人数众多，还配备自己的信息平台和派单中心，可实现24小时在线，一些小机构则依托南京12349养老服务热线提供服务。“‘共享养老’类似网约车，老人下单、机构派单，迅速匹配供需，精准高效服务。”九如城养老机构负责人坦言，“智慧养老”目前还处于初级形态，社会资本尚未大规模涌入，且高龄刚需群体普遍不会使用智能手机，等当下60多岁老人步入高龄，养老服务将基本由大数据分配资源、线上线下合作完成。

　　提升服务，大数据探索“抢单模式”

　　“共享养老”数据平台怎么建？考虑养老服务的特殊性，服务半径不宜大，应构建“一刻钟快速养老生态网”。建邺区民政部门正汇总全区老年人的基础数据、服务需求，摸底养老机构产品和价格水平。

　　目前数据平台基本框架是“一网两中心三库四系统”，包括建邺养老网，监控调度中心、数据监管中心，老人基本信息库、社会服务资源库、养老护理人才库，以及智能服务系统、日常管理系统、监测评估系统、民政监管系统。“有了大数据，下一步，就要将居家、社区、机构养老服务整合在老人活动、物品配送、家政服务、医疗护理等信息化平台，探索‘共享养老抢单模式’。”张进发说。

　　“探索养老新模式，不是‘玩噱头’。目前九成以上老人选择居家养老，服务必须沉下去。”建邺区区长闵一峰表示，对标杭州江干区和广州海珠区，建邺区今年要在提升千名老人养老床位数、万人拥有社会组织数以及和谐社区数等民生指标上下功夫。全区常住人口的18%是老人，“养医康教”多方融合，建邺养老服务体系初具雏形，又迎来共享经济，必须抓住机遇，让资源跟着需求走、服务跟着居民走。