无锡江阴市月城镇秦皇村村民老蒋2017年因病住院，做了一个主动脉手术，总共花费22万多元。按照城乡居民医保报销相关规定，他可以报销11.8万元。出院回家后，老蒋打开手机上的“福村宝”APP，将出院记录、住院费用清单、基本医保结算单拍照并上传，没过几天，他又从村委会领取了村级医疗互助给予的补助4.4万元。

　　“如今在无锡江阴市，已有近200个村建立了村级医疗互助制度，覆盖近百万人，年度补助资金超1亿元。”无锡市民政局相关负责人4月9日介绍，江阴市在全国率先探索实行的新型村级医疗互助制度，通过“政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务”的模式，重点补助大病，成为现有医保体系的重要补充。据统计，2018年以来，江阴市已有31314人次的村民享受到补助，补助金额2180.267万元，单笔最高补助达到5万元。享受到补助的村民医疗保障水平平均提高近10%，其中191个大病病种平均提高近20%。

　　近年来，随着农村群众医疗需求的释放，以及医疗新技术、新方法普及运用，医药费用逐年增长。江阴市一位乡镇干部告诉中国江苏网记者，虽然现行城乡基本医保制度可以报销大部分医疗费用，但面对重大疾病产生的巨额费用，其自理部分对绝大多数农民来说仍然难以负担，甚至有少数家庭“一人生病，全家返贫”。江阴市推出的新型村级医疗互助制度，对重大疾病患者实施精准救助，满足了基层群众加快提升医疗保障水平的新期盼。据了解，目前这一做法正在无锡市其他农村地区逐步推广。近日，江苏省扶贫办专门发文，肯定无锡的创新举措。

　　村级医疗互助资金筹措按照“共建共享”原则，采用“村民自愿出一点、村集体赞助一点、社会资助一点”模式募集，筹资标准和渠道由各村结合自身实际确定，村民个人出资从20元-100元不等。第三方服务平台“福村宝”则是一个功能完善的信息资源平台，能实现补助方案制定、病种补偿认定、资金使用监管的无缝对接，支持村委会快速、高效、低成本地开展村级医疗互助。村委会可轻松在线制定个性化补助方案。相关负责人介绍，补助采用“同样病种同样补、大病大补、小病小补”的原则，实现“只补助合理费用，不补助过度消费”，真正做到公平、透明。

　　有了“第二医保”作后盾，无锡江阴农民面对疾病时心里更加踏实。璜土镇小湖村村民蔡先生前不久住院开刀，花费17万元医药费，在城乡居民医保报销基础上，又拿到了村级医疗互助给的3.8万元补助。他说：“基本医保报销后，还有村里医疗互助的补助，感觉定心多了。”