国际在线江苏频道消息：兴化市戴南镇东陈村有个近6000平方米的洼地和池塘，在一家停办的企业租用土地范围之内，有人钻了“两不管”的空子，将这里变成了“天然的垃圾场”。群众向泰州市“263”办公室举报，1月17日该事件被泰州电视台《新闻夜班车》曝光。在镇里的协调下，村里出动劳力和机械解决该问题。                             

　　戴南镇党委书记、镇长夏爱东与同事们认为，问题出现的原因在于环境管理的体制不健全，干部责任不明确。1月20日戴南镇专门召开了环境整治突击周动员大会，专项解决环境突出问题和管理体制问题。

戴南镇环境整治突击动员大会现场。 袁开建 摄

　　从提高群众文明素质入手。戴南镇党委、政府向全镇家庭发出一封公开信，倡导他们做“宣传者、参与者、监督者” 。帅垛村“从垃圾桶抓起”的做法给人启示。帅垛村制定了村规民约，要求每家都必须有一个小垃圾桶，并列为村里评比文明家庭的标准，全村共置放了400多个小垃圾桶，添置了150个大型垃圾箱。每天清晨和晚上，村民们将小垃圾桶的垃圾倒入大垃圾箱，由专门的人收集后集中填埋处理。17个专职保洁员分别负责垃圾收集、道路清扫、河道打捞、厕所冲洗等，每年由村里支付人员工资近9万元。镇里推广了帅垛村的做法。分管农村工作的副书记刘林在大会上提出：“要提高保洁员标准，建优建强保洁员队伍。”戴南镇共有300多个村级保洁员、100多名河道管理员，戴南镇将在落实责任制的同时，规范工资待遇。

　　强化干部责任和考核。戴南出台了文件，明确规定各片长和党组织书记是农村环境管理工作的“第一责任人”。目前，戴南镇先从垃圾转运点抓起。镇党政办主任、戴东片片长王学兵把做好这项工作概括为“提高履职效能、拧紧责任螺丝、选好暂存点、建好保洁队、完善清运网、明确专人管等”。戴西、顾东、顾西片的片长也走上主席台，“亮”出他们治理垃圾、管理环境的“硬着子”，其核心是六个字：责任、考核、长效，俨然是一场“擂台赛”。

　　完善垃圾清运体系。戴南镇人大副主席、综合执法局局长宋朝勇表示，将发挥镇保洁公司的职能，对200多名镇区保洁员实行定岗、定职、定考核、定待遇，及时将垃圾点上快速运到填埋场，同时设立监督电话，24小时值班。镇环保局局长蒋步祥表示，将督促企业规范工业垃圾的存放、处置，依法强制管理。

　　启动督查问责程序。戴南镇人大主席孙健表示，戴南镇纪委和考核督查科代表镇党委、政府和镇工作领导小组，对全镇的环境整治、管理工作进行逐片逐村巡回检查，督行动、督进度、督成效，更督认识、督责任、督作风，一着不让、着着到位，确保政令畅通、令行禁止，同时对行动迟缓、工作被动、进展不快的片村、部门，启动问责程序。

　　分管农村工作的副书记刘林表示，近期戴南镇将举办一次村书记论坛，从理论和实践的结合上专项研讨环境治理管理工作，并对镇村干部进行民主评议。（供稿 兴化市戴南镇政府宣传科 袁开建 编辑 陈星）