为持续提升城市品质，筑牢生态安全屏障，保障群众宜居环境，南通市近日出台《南通市建筑垃圾管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2026年11月1日起正式施行。10月29日，南通市政府新闻办召开新闻发布会，详细解读新规亮点与落实举措。

新闻发布会现场

　　《条例》共七章四十六条，涵盖总则、建筑垃圾产生收集贮存、运输、利用与处置、监督管理、法律责任、附则七大板块，系统明确适用范围、立法原则、各级政府及部门监管职责，对建筑垃圾全流程各环节的主体义务、作业规范、监管标准、追责依据作出细化规定，实现全过程闭环管控。《南通市城市建筑垃圾管理条例》同时废止。

　　据了解，新版《条例》结合南通区位特点与治理实践，凸显四大创新亮点。

　　一是构建了从产生、收集、贮存、运输到利用、处置的完整制度链条，每个环节都明确了主体义务、监管要求和法律责任，实现全过程闭环管理。

　　二是明确建立全市统一的建筑垃圾服务管理信息平台，全面推行电子转移联单制度，用数字化手段提升监管精准度，是对法典“精准治污、科学治污”的要求具象化落地。

　　三是结合南通市地处长三角、跨区域建筑垃圾运输频繁的区位特点，明确建立长三角区域建筑垃圾协同监管机制，推进信息共享和执法协作，破解跨区域监管难题。

　　四是区分违法主体和违法行为，实行梯次化处罚，做到宽严相济、过罚相当，兼顾执法力度与温度。同时明确相对集中行政处罚权适用规则，确保执法严格规范公正文明。

　　为践行绿色低碳发展理念，《条例》坚持减量化、资源化、无害化核心原则，鼓励建设单位、施工单位和个人采用新技术、新工艺、新材料、新设备，减少建筑垃圾的产生量，促进建筑垃圾循环利用。

　　此次实施的《南通市建筑垃圾管理条例》，立足南通城乡建设实际，全面衔接上位法律法规，进一步补齐治理短板、完善制度体系，是南通市提升城市治理现代化、法治化水平的重要地方性法规，将有力推动建筑垃圾减量化、资源化、无害化综合治理。（文/图 通轩）