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无锡市新吴区旺庄司法所“一网通审、三关确认”打造基层法治审核闭环样本
2026-10-27 14:21:15来源:中央广电总台国际在线编辑:陈小雨责编:李诚

  一份招商引资合同,从部门发起、线上流转,到法律顾问专审、三方确认,再到修改意见实时反馈合同相对方,全程“不见面”、全链“可回溯”——这是无锡市新吴区旺庄司法所法治审核工作的日常一幕。

  2026年以来,旺庄司法所立足无锡新加坡科创城(旺庄街道)外资企业集聚、重大项目密集的实际,探索形成“一网通审、三关确认”法治审核工作法,全程服务算力装备产业园等重点产业项目落地,为街道产城融合和经济社会高质量发展筑牢法治“第一道关口”。

  清单明责,审查边界“一图清”

  “法治审核不是‘选择题’,而是‘必答题’。”旺庄司法所负责人介绍,为破解“审什么、谁来审、怎么审”的问题,司法所推动建立“部门、法律顾问、司法所”三级联动审核机制:送审部门把好材料“入口关”,法律顾问把好专业“质量关”,司法所统筹出具意见,把好“出口关”。

  针对主体不适格、程序不合规、条款不完备等高频风险,司法所梳理形成《合同审查高频问题提示清单》,按问题类型标注风险等级和审查要点,分发各部门对照自查。

  3月,街道一部门送审老旧小区改造施工合同,送审前对照清单自查,主动补正了质保金缺失等问题,材料到司法所一次通过。清单前移,审查从“挡在门口”变为“防在源头”。2026年以来,各部门对照清单自查自纠问题30多处,退回补正率明显下降。

  云端流转,审查全程“一网办”

  “过去审合同,纸质件楼上楼下送,修改意见电话说,合同方改没改、改到哪一步,全靠翻记录。”谈及变化,司法所专职审核员感触颇深。

  依托街道办公OA平台,法治审核全流程搬上“云端”:合同协议线上受理、流转、反馈,审查意见在线批注、版本留痕,一键同步送审部门和合同相对方,形成“审查、反馈、修改、复核、归档”全链条线上闭环。全程留痕,送审时间、意见内容、修改轨迹全部固化存档,“可追溯、可倒查”;重大紧急事项即收即审、当日反馈;合同相对方在线接收意见、在线确认修改,沟通成本大幅降低。

  7月,辖区一所小学新建校区空气净化除甲醛服务合同送审——3万多平方米治理面积、36万多元合同金额,全压在“8月中旬完工、9月开学投用”的时间线上。司法所即收即审,双方在线确认修改,合同当即签订,为开学留足了工期。

  三关确认,审查质量“层层验”

  旺庄司法所建立“专职审核员初核、法律顾问律师专审、所长终审”的“三关确认”机制:专职审核员对材料完整性、程序合规性、主体适格性初核,材料不齐的一律退回补正;法律顾问律师聚焦违约责任、争议解决等核心条款逐条“把脉”,出具书面法律意见;司法所负责人综合研判把关,重大疑难事项提交集体会商或提请区司法局、专家智库协审,确认后出具审查结论。

  “三道防线”的成色,5月经受了一次实战检验。街道一股份经济合作社拟对外出借集体资金,两份尽调服务合同送审。审核没有止于改文字:尽调范围从一笔带过细化为法律尽调六项、财务尽调七项,让隐患无处藏身;资料真实性责任各方各担其责,并针对基准日与报告出具日之间的“空档期”,增设第三方更新、补充调查义务。这单审核沉淀出的高频问题,随后增补进提示清单,法治审核从“文本把关”走向“风险治理”。

  法治审核是高质量发展的“压舱石”。未来,无锡市新吴区旺庄司法所将持续深化“一网通审、三关确认”工作法,将审查关口前移、把风险防线筑牢,让“决策先问法、遇事先找法”从制度要求转化为基层习惯,以高水平法治审核服务保障高效能基层社会治理。(文 沈子强)

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