“清江浦区对企业诉求很重视，如今基层执法的规范化程度有了实实在在的提升。”外地来淮安经营的马先生，此前向区营商环境服务中心反映个别执法环节存在方式简单生硬、柔性不足等问题。让他没想到的是，诉求当日即获受理并处置，整改结果第一时间向他反馈，也倒逼相关执法单位进一步严明纪律、练好内功、提升服务质效。

全区领导干部法治建设暨行政执法骨干能力提升培训班

　　2026年以来，清江浦区聚焦“两违四乱”问题，靶向发力、精准施策，通过淬炼执法队伍、创新监督方式、深化数字赋能，全链条规范执法流程，破解涉企执法顽疾，为企业减负增效。相关创新举措先后获2026年3月央视《朝闻天下》专题报道、7月江苏省司法厅专报头条刊发。

　　执法监督是规范权力运行的关键一环。该区创新案件卷宗评查模式，以2025年以来全区罚没款数据为基准，与各单位报送的卷宗目录逐一比对，靶向抽取案卷、深挖潜在问题，推行“一案一表”精准反馈，点对点督促责任单位自查自纠、闭环整改。

行政执法监督培训会

　　与此同时，该区统筹整合司法、纪检监察、检察、营商服务等多方力量组建专项整治工作专班，紧盯城市管理、住房建设等重点领域常态化开展行政执法监督；针对排查发现的裁量失当、类案不同罚、执法程序不规范等突出问题，依法制发《行政执法监督意见书》，从严纠治涉企执法顽瘴痼疾。

　　企业家感受的背后，是一套清单化、闭环式的整治机制。该区逐一明确攻坚重点、岗位职责和整改时限，梳理形成29项重点整治任务，照单推进、对账销号；同时，常态化开展行政处罚公示信息专项清理，累计整改、清理不合规处罚公示信息328条；聚焦城管、住建、医保等重点领域，由区司法局牵头开展“点对点”执法专题培训，持续夯实一线规范执法的能力根基。

　　日前，江苏三山生物科技有限公司在超龄人员劳动用工方面存在法律困惑，区司法局得知消息后，第一时间联合人社部门业务骨干和专业律师组成服务团队，主动上门开展“一企一策”专项辅导，帮助企业规范用工管理、防范法律风险。

主动上门开展“一企一策”专项辅导

　　这并非个例。为让柔性执法从“点对点”个案服务走向常态长效，该区全面推行“邀约式”行政指导、“穿透式”卷宗评查等一系列精准柔性的执法方式，让监管既有力度、更有温度。2026年以来，全区累计开展涉企行政检查1103次，同比压降7.31%；运用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”办理案件153件，累计为辖区企业减负3349.99万元，切实降低了企业制度性交易成本。在餐饮油烟监管领域，该区推行数智化改革，为1000余家餐饮单位安装在线监测设备，实现油烟排放24小时实时监测、数据自动上传、异常自动预警，监管效能持续提升。（文/图 蒋童 刘静 孟攀攀）