7月29日，中国共产党南京市鼓楼区第四次代表大会开幕。会议系统回顾“十四五”时期发展实绩，锚定“十五五”奋进方向，明确加快建设活力首善之区、魅力省会客厅的总体目标，以创新培育新质生产力，以开放拓展发展新空间，全力推动中心城区现代化建设走在前、做示范。

党代会现场

　　过去五年，鼓楼综合实力稳居全国百强区，经济密度位居全省前列，交出一份厚重提气的发展答卷。2025年全区实现地区生产总值2245.8亿元、占全市11.6%，经济体量领跑主城；社会消费品零售总额1214.26亿元、占全市14.9%；一般公共预算收入186.41亿元、占全市11.5%，占比较“十三五”末提高1.3个百分点。产业体系持续升级，“1+2+3”现代化产业体系加快成型，软件信息、现代金融跻身千亿级产业集群，服务业增加值占GDP比重达93.8%；累计培育3家制造业单项冠军、17家国家级专精特新“小巨人”企业、104家省级专精特新中小企业。总部经济与平台经济双轮领跑，46家央企在区内设立分支机构，5家企业入选市级5A级总部企业、数量居全市首位，平台经济规模超1200亿元、位居全市第一。

　　对外开放与国际服务能级稳步提升。鼓楼扛起服务业扩大开放先行担当，建成投用江苏（南京）涉外法律服务中心、鼓楼滨江数字贸易跨境电商示范园，成功落户新加坡金鹰新能源中国区总部等高质量外资项目；亚信科技、中材智科、朗坤智慧3家企业入选2025年全球数字服务商，为全市开放型经济发展与国际服务能力提升注入鼓楼动能。城区品质与民生福祉同步进阶，89万平方米老旧空间转型城市硅巷，颐和路历史文化街区入选全国城市更新典型案例；累计完成126个老旧小区改造、219幢危房治理。全区每年85%以上财政支出投向民生领域，创成国家级学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区等多项国家级示范区；居家养老服务中心、助餐点实现社区全覆盖，每千人托位数达4.8个，基层治理多项创新经验获中央层面肯定推广。

　　立足“十五五”开局关键节点，报告明确未来五年核心发展目标：地区生产总值年均增长5%以上，居民收入增长与经济发展保持同步。围绕“首善、精致、幸福、共融”四大核心方向，鼓楼将多维度系统发力。产业创新上，全力攻坚人工智能、绿色能源、脑机接口等新质生产力赛道，建设模范路人工智能创新街区，力争到2030年人工智能产业规模突破1200亿元、绿色能源产业规模达1000亿元，打造“脑机接口看鼓楼”特色产业名片。

　　开放发展上，鼓楼将深度融入长三角一体化与南京都市圈建设，持续壮大总部经济，新增10幢亿元以上楼宇；依托华贸中心高端国际商务集聚区、江苏（南京）涉外法律服务中心两大载体，构建对标国际规则、链接全球网络的开放场景；深耕东盟、中东等“一带一路”沿线新兴市场，推动“跨境电商+海外仓”模式扩容升级，持续提升城区国际化服务能力与对外传播影响力，打造省会对外开放的重要窗口。与此同时，统筹长江大保护与城市有机更新，传承活化古都文脉，推动商文旅体深度融合；持续优化教育、医疗、养老、托育公共服务供给，建设青年发展型城区，深化“AI+基层治理”创新应用，筑牢安全发展底线。

　　蓝图落地关键在实干。区发改委党组成员、副主任方永鹏表示，发改部门将紧扣大会部署，以项目筑支撑、以产业强引擎。一方面实行重大项目全生命周期管理，抢抓政策机遇储备优质项目，专班化破解推进堵点，全力保障上元门过江通道等重大工程；另一方面迭代升级2.0版产业与人才政策，做强场景创新促进中心，分赛道精准赋能市场主体，同步推进国际化开放载体建设，持续优化营商环境，护航企业“留得住、长得好”。

　　站在新的历史起点，鼓楼正以开放之姿拥抱发展机遇，以实干之举践行首善担当，一步一个脚印把活力首善之区、魅力省会客厅的美好愿景转化为生动现实。（文/图 鼓轩）