原标题：常熟持续优化营商环境压实发展“硬支撑” “江南福地”的含金量持续上升

　　常熟的名字，取自“土壤膏沃，岁无水旱之灾”，寓意年年丰收、物产富足。在农耕时代，风调雨顺，是苍生之福，更是一座城市的含金量。

　　千年流转，当农业不再是城市发展的唯一支柱，这座苏南县域城市的含金量，又当如何衡量？

　　从千亿级产业集群的持续迭代，到43天让50亿级项目破土动工；从社会消费品零售总额五年增长38.1%，到虞山“雄鹰线”吸引长三角越野跑者奔赴山野——常熟正用一系列事实证明：好的营商环境，既是看得见的生产力，也是留得住人的吸引力。

　　长得出好企业，才是好土壤

　　判断一座城市是否值得投资，要看它是否长得出好企业。

　　今年5月，波司登“人工智能驱动全链路协同服装智能制造领航实践”项目入选2025年新一代信息技术融合应用典型案例名单，成为苏州唯一上榜的企业案例。走进波司登智能化工厂，首款由人工智能技术辅助设计的“波司登单壳冲锋衣”已量产落地，服装头样开发时间从100天缩短至27天。

　　这是常熟传统产业“老树发新芽”的缩影。超5000家服装企业在此集聚，年产服装超5亿件，形成线上线下“双千亿”级市场。波司登、日禾戎美从这里走向全国，奥索卡、高得运等国际潮牌也选择落户于此。今年1月，常熟户外运动服入选工信部《2025年度中国消费名品名单》。这座江南小城，正从“服装生产基地”向“时尚品牌策源地”跃升。

　　传统产业不丢，新兴产业也不慢。前不久，因时机器人常熟智造基地启用。作为国内首家实现五指灵巧手商业化量产的企业，因时机器人用了十年时间攻克人形机器人精密操作“最后一厘米”，产品全球市场占有率超60%。这家企业2019年落户常熟时，还处于创业爬坡阶段。从政策支持、供应链配套到应用场景开放，常熟一路陪伴企业成长。如今，一个覆盖研发、制造、验证、量产的机器人产业链已在这里逐渐成形。

　　近年来，常熟围绕苏州“六度空间”人工智能特色集聚区建设，以智算未来城为核心，加快打造“人工智能+”产业生态。截至目前，全市已集聚人工智能相关企业超200家，建成6个算力中心，投用算力450.9P，在建算力突破10000P。

　　具身智能是当下的风口，深海科技则是常熟押注未来的另一条赛道。一个没有海岸线的县域城市，为何将目光投向深海？答案藏在产业链之中。

　　依托在装备制造、新材料领域的长期积累，常熟将优势延伸至海洋工程装备、海洋通信等细分赛道，培育出一批“不下海的海洋企业”。截至目前，常熟已集聚涉海企业50家，今年前5个月产值达150亿元，同比增长21.6%。《常熟市深海科技产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》提出，以深海通感一体化、深海智能装备两大方向为重点，构建“一核多点”产业布局，到2028年全市海洋经济整体规模突破520亿元，其中深海科技产业规模超过200亿元。

　　从纺织服装到人工智能，从深海装备到具身智能，常熟的产业逻辑清晰而坚定：传统产业不丢，新兴产业不慢，未来产业不等。

　　去年，常熟GDP达3210.73亿元，规上工业总产值5132.08亿元，5年内连续跨越两个千亿级台阶。纺织服装、装备制造、汽车及零部件三大支柱产业，与绿色新能源、光电新技术、前沿新材料、生命新科技、声学新应用、AI新场景六大新兴产业，正在形成梯队接力。

　　对于投资者而言，常熟提供的不仅是一个生产基地，更是一个能够陪伴企业从创业到壮大、从传统制造到前沿科技的全周期产业生态。

　　快跑一步，多迈一步

　　长得出好企业的城市不少，但能让企业愿意长期扎根、持续加码的城市，拼的是另一项功夫。

　　一个50亿元的总部项目，从签约到破土动工，需要多长时间？常熟给出的答案是——43天。

　　立讯机器人总部基地项目签约之初，常熟经开区就成立项目攻坚小组，以“挂图作战、倒排工期”模式，明确20多项关键任务的责任部门与时限，关键环节精确到小时。规费缴纳、人防异地费缴纳、工程规划许可证办理、审图合格证办理等多项审批事项，常规流程需要7天，项目组只用了短短3小时。

　　这是常熟政务服务“快跑一步”的缩影。而在创业者邓超的故事里，常熟展现了另一种姿态——“多迈一步”。

　　邓超此前在央企工作，掌握着防护涂层材料的核心技术，在高端陶瓷防护涂层性能上领先国内同行，能做到从原材料到制造工艺再到产业验证的闭环。但创业对他来说，难题不在技术，而在起步。“创业的起步资金就是靠几个合伙人凑起来的，我们对自己的技术有信心，但发展资金始终是一个难题。”7月10日，他拿到常熟“昆承英才”科技创新创业领军人才评定，这意味着多了一份资金扶持，他心里更加踏实了。

　　在真金白银之外，令邓超更加动容的是政府的真心实意。“当时他们带我看了一处厂房，我并不满意，便试探性地提出能不能再看一处。”让他没想到的是，对方一共带他看了三处厂房，直到他满意为止。半年前，他注册公司，目前企业正在设备调试阶段。

　　看三处厂房，事不大，但折射的是一种服务姿态——不嫌麻烦，不怕折腾，直到企业满意。

　　“快跑一步”考验的是行政效率，“多迈一步”则需要更多的服务耐心。正是这“快跑”与“多迈”的一小步，换来了企业“扎根加码”的一大步。

　　3月17日，江苏正力新能电池技术股份有限公司50GWh新一代大容量长时储能智能制造项目正式落户常熟，总投资100亿元。这是该企业在常熟投资的第二个百亿级项目。

　　“受益于地方良好的营商环境，正力新能不断增资扩产、发展壮大，实现了城市与企业的相互成就。”公司董事长曹芳说。正力新能是常熟本土成长起来的新能源企业，近年来营业收入年均增幅超50%，去年4月登陆港交所主板。

　　今年1至6月，常熟新签约外资项目26个、投资总额9亿美元，同比分别增长73.3%和69.5%。签约超亿美元项目5个，总投资达5.6亿美元。

　　留得住人，才留得住未来

　　常熟是全国为数不多将“山、水、城”很好地融合在一起的县级市，虞山、尚湖、古城，构成了这座城市最鲜明的气质。如今，它们正在成为营商环境中最重要而柔软的一环。

　　“常熟虽属苏州，但与苏州古城资源不同，这里山水城的格局在江苏也不多见。”7月19日，来自南京的旅游从业者赵月参加第二届雄鹰线挑战赛，虽是首次以参赛者身份来常熟，但对这里并不陌生。她计划3小时内完赛，之后再深度体验这条网红步道。

　　赵月口中的“雄鹰线”，是常熟近两年最热门的文旅IP。鲜为人知的是，这条全长十余公里的徒步线路并非出自政府规划，而是长三角徒步爱好者用脚步“踩”出来的——他们偶然发现轨迹形似雄鹰，分享至社交平台后迅速引发跟风。

　　常熟没有错过这个信号，顺势而为成立雄鹰线咨询服务中心，升级打造8处“跑者驿站”，开辟AB坡难度差异化徒步路径，增设安全护栏和5台AED设备，开通定制公交，投用两个停车场新增超600个车位。2025年，雄鹰线接待游客280万人次，同比增长20%，外地游客占比超60%。

　　雄鹰线的走红，让常熟看到了山水资源的另一种打开方式——不止于徒步观光，更可以成为户外赛事的天然赛场。今年，常熟计划举办各级各类赛事超100场，涵盖帆船、桨板、山地越野、自行车、橄榄球等20余个项目，实现“周周有活动、月月有赛事”。

　　赛事矩阵则进一步放大了山水资源的消费转化。今年江苏省城市足球联赛苏州主场首战，在常熟拉开帷幕，现场观赛达33516人次。常熟还打造25个赛事“第二现场”，当日客流量41.2万人次、销售额2001万元。以赛事为纽带，常熟推出“一票享全城”票根经济体系，联动商综体、景区景点推出六大类180项优惠活动，实现“赛事引流、文旅留客、消费增量”。

　　经国务院批复同意，文化和旅游部近日印发《旅游强国建设“十五五”规划》，常熟被列入“特色旅游地”。这是继获批国家历史文化名城之后，常熟拿到的又一张国家级“城市名片”。

　　当企业考虑落户时，常熟递出的王牌不再是税收优惠等传统政策，而是“你的工程师下楼就能在尚湖玩帆船、能在虞山跑越野，还能在古城里享受一杯咖啡的惬意”。

　　一座城市的生活品质，正在成为常熟营商环境最核心的竞争力。“用一个词概括，就是年轻！”华映资本创始管理合伙人季薇感慨，常熟的人才更年轻、项目更年轻，城市也更具年轻态。数据显示，常熟青年常住人口占比27.22%，在全省青年最集聚的县域城市中排名第二。

　　当越来越多的新兴产业投资常熟，越来越多的年轻人定居常熟，这片“江南福地”的含金量，还在持续上升。（新华日报 记者 韩 雷 常熟市委宣传部供图）