5月9日，南通如东城市管理系统“科长（中队长）开讲”活动正式启动。这场由业务骨干担纲主讲的培训，既是这支队伍2025年连夺市赛、长三角赛、省赛佳绩后的自我突破，更是基层治理能力建设的创新探索。

　　“源头管控不到位，后续监管如同‘盲人摸象’。”首位登台的市容科科长唐明明开篇直指建筑垃圾管理顽疾。他结合下沉调研积累的一手信息，同步给出全流程解决方案——从核准备案办理规范，到5月15日起施行的《江苏省建筑垃圾电子转移联单》实操细则，再到镇级临时堆放点选址建议，条条直击现实困境。

实战分享

　　执法大队副大队长宋阳阳聚焦市容环卫责任区管理，以“学校周边环境秩序专项整治”为样本，拆解“疏堵结合、部门联动、长效监管”的落地路径。从多部门宣传权责划分到重点管控区域划定，从高峰时段值守机制到“护学岗”共建模式，一套可复制的精细化管理方案清晰呈现。

　　机动中队中队长虞小杰以《法理相融，刚柔并济》为主题，结合“夜市洗车费纠纷”“饭店油烟扰民”等真实案例，生动阐释“721工作法”与“四心八步”处置流程，并现场分享“三秒呼吸法”“STOP技术”等一线执法情绪调节实用技巧。

　　不同于传统“专家讲、学员听”的单向灌输，本次“开讲”本质是一场“亮绩赛马”：谁对痛点把脉更精准，谁的破局方案更具操作性，当场见分晓。开讲即是展示，听众的专注与互动构成对分享质量最直接的检验。台上晒出实战成绩单，台下对照找差距、学方法。

互动交流

　　如东县城市管理局负责人点评时表示，城管工作看似琐碎，实则件件连着民生、事事关乎形象。“科长讲坛”的核心就是营造“比学赶超”的氛围，督促干部将能力提升内化为职业自觉。 

　　南通市城市管理综合行政执法支队支队长郭永进现场观摩后评价：“如东把业务培训办出了理论高度、实践温度和内容广度，跳出了个案思维局限，站在治理大局谋划工作，形成了具有示范意义的队伍建设新机制。” 

　　“科长（中队长）开讲”并非孤立的活动，而是当地在城市管理队伍建设上持续发力的制度性延伸。作为“全国‘强基础、转作风、树形象’专项行动表现突出单位”，如东城管始终聚焦破解“本领恐慌”，尤其针对青年队员实施“城青苗”培育工程，通过“青蓝结对”、“周周练、月月考”、案例复盘等机制，持续激活队伍内生动力。2025年，这支队伍先后拿下南通市执法能力竞赛团体第一、长三角执法技能比武冠军、江苏省职工职业技能竞赛团体二等奖，实现年度“三连捷”。

　　此次“开讲”活动作为“大练兵”的延伸，将按季度常态化举办，计划2027年底前实现中层业务骨干全覆盖，优秀讲稿和典型案例将汇编入库，并作为评先评优参考。

　　从“本领恐慌”到“破题利器”，如东的探索印证了一个朴素真理：基层治理现代化，关键在于激活一线智慧。当经验在共享中沉淀、能力在互鉴中跃升，一支善治善为的基层治理“铁军”正在加速成型。（文/图 张海燕 吴丹）