民生无小事，枝叶总关情。12月5日，徐州市人民政府新闻办公室举行“辉煌‘十四五’ ‘徐’写新篇章”主题新闻发布会之“切实增进民生福祉”专场，全面盘点“十四五”期间徐州在就业保障、社会保障、医疗卫生、基层治理等民生领域的生动实践和具体成效。

发布会现场

　　兜牢民生底线 夯实社会保障根基

　　“十四五”期间，徐州分层分类社会救助体系不断完善，低保标准实现“十三连增”。全省一流的市级救助管理站建成，彻底解决长期滞留人员安置落户难题，累计救助生活无着流浪乞讨及临时遇困群众1.14万人次。

　　近年来，徐州获批全国积极应对人口老龄化重点联系城市等5项国家级试点，城乡“15分钟养老服务圈”基本建成，“长者食堂”等惠老设施广受欢迎。“春雨润苗”工程精准守护9万名困境儿童；镇（街）省级未成年人保护工作站实现全覆盖，并率先出台事实无人抚养儿童保障政策；儿童福利机构“开门办院”，服务范围已辐射苏皖鲁豫省际交界地区。

　　展望“十五五”，徐州市民政局将健全“政策找人”机制，动态调整低保、残疾人补贴标准，构建“物质+服务”综合救助模式。推进农村敬老院转型为区域性养老服务中心，建设老年友好型社区，持续优化长者食堂等助餐服务网络，推动慈善资源下沉社区。

　　实施就业优先 稳固城市发展民生底气

　　就业，是城市发展的踏实底气。五年来，徐州累计发放稳岗返还资金9.69亿元，一次性扩岗补助发放至5283户企业和社会组织，惠及2.19万名高校毕业生等青年群体；阶段性降低失业保险费率累计减征19.62亿元，346.95亿元“苏岗贷”“稳岗扩岗贷”让稳增长、稳就业真正落地见效。

　　五年来，徐州累计举办各类招聘活动超5000场，服务求职者达140万人次。认定就业困难人员12.92万人，实现就业12.66万人。为10万人发放灵活就业社保补贴13亿元，打造109个“家门口就业服务站”，农村劳动力转移就业累计达270.02万人。

　　面向“十五五”，徐州市人社局将持续实施就业优先战略，落实各项稳岗惠企政策，扎实做好重点群体就业服务，构建更加优质均衡的公共就业服务体系，推动高质量充分就业。

　　建设健康徐州 医疗服务提质扩容惠民生

　　五年来，徐州区域医疗中心建设按下“加速键”，居民健康获得感、幸福感显著提升。

　　累计投入78.12亿元优化医疗资源配置，全市现有三级医院28家（其中三甲14家），建成多个国家级和省级医疗中心、重点专科。同时，通过引进临床专家团队和高层次人才，推动专科技术发展，获省级新技术引进奖100项，疑难危重症“不用往外送”的省内一流、全国领先的医疗能力正在形成。30个农村区域性医疗中心、37个基层医疗机构省级功能中心相继建成，73%的基层医疗卫生机构拥有特色科室和技术。全市基层机构普遍提供周末疫苗接种服务，29家二级以上医院79个科室开设夜间门诊服务；二级以上公立医疗机构全面开展“免陪照护服务”试点、实施“一次挂号管三天”，256项检验项目、300项影像检查项目全面互认，让患者“少跑腿、少花钱”。

　　“十五五”时期，徐州市卫健委将持续推进优质医疗资源扩容优化，打造高水平区域医疗中心“旗舰队”。

　　探索基层实践 绘就全域幸福民生图景

　　“十四五”期间，徐州各地结合自身特点，探索更具地方特色的民生实践。

　　2022年以来，沛县累计投入3.7亿元，新建8家医养结合体，新增床位1600张，推动农村敬老院向区域性养老服务中心转型升级。2025年大屯街道颐园社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”，沛县老年大学获评全国“敬老文明号”，城乡养老服务网络持续织密。

　　睢宁县聚焦社会救助提质，完善“一事一议”制度，让“一时够不到政策门槛、但确有困难”的群众及时纳入保障范围，实现救助从“按规定办”向“按需求办”转变。

　　面向“十五五”。沛县将强化部门协同，持续推进医养结合，推广互助养老模式，培育品牌化社区养老机构，通过上门服务、长者食堂等措施提升居家养老品质，加强养老服务人才队伍建设，推进智慧养老落地见效；睢宁县将按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”思路，健全社会救助体系，完善低收入人口动态监测、特困供养标准调整等机制，让“兜得住、兜得准、兜得暖”成为基层治理的鲜明底色。（文/图 徐轩）