2025年以来，南通如皋市公安局进一步深化执法规范化建设，聚焦接报案源头监管关键环节，健全“1+1+N”监督体系，通过优化机制、强化监管、紧盯质效，有效提升执法源头治理水平。“构建覆盖全链条、穿透最末梢的执法监督体系，是法治公安建设的源头活水，更是守护公平正义的坚实堤坝。”如皋市副市长、公安局局长任小锋说道。

　　织密一张源头“监督网”

　　如皋市公安局构建起覆盖全域的“1+1+N”接报案监督体系，即1个市级接报案中心如大脑般统揽全局、1个区域分中心高效分流、18个派出所接报案室。

　　在这个精密运转的体系内，当场进行网上接报案登记、当场接受证据材料、当场出具回执并告知查询案件进展情况、投诉举报监督的方式和途径“三个当场”成了一条铁律，确保每一起警情从入口便被纳入规范轨道。

　　“过去总担心‘有警不录、有案不受’的暗角，现在‘有案受案、无案监督’机制让监督无处不在。”如皋市公安局法制大队大队长姚小凤介绍，该局构建起“市局+所队”两级监督架构，市局层面，18名业务骨干组成的“啄木鸟”执法监督队，分区域、分重点开展常态化巡查；所队层面，单位主官与法制员责任上肩，手握量化清单，推动各单位日常自检、自查成为执法行为习惯。

　　数据赋能扎紧“篱笆墙”

　　走进如皋市公安局接报案中心，电脑屏幕上，“如皋公安智慧法制-接报案监督”平台正在运行，执法监督员金彦学轻点鼠标，一条由AI算法推送的黄色预警信息弹出：“下原派出所一起案件类警情，触发预警，应按相关规定处理！”他即刻启动线上预警交办、督办流程，提醒派出所核查反馈。

　　这个由如皋公安自主研发的智慧平台，是破解基层接处警“瞒、藏、推、拖、拒”五大顽疾的“利器”。它打通了各警种数据壁垒，实现警情案件全量汇聚；其AI内核具备智能分类、自动派单、超时预警、深度研判及科学考核等全链条功能。

　　线上有“云监督”，线下有“铁脚板”。该局以接报案中心为枢纽，推行“线上+线下”“智能+人工”双轨并行的监管模式，建立“常态+专项”“平时+重点”的弹性机制。他们紧盯警情、案件、人员、涉案财物等核心要素，通过网上巡查、流程管控、法律审核等手段，构建起覆盖执法全流程的“常态监督、实时提醒、动态纠偏”闭环。

　　问题清零塑造好生态

　　“锦绣派出所，巡查发现你单位一份涉赌警情笔录中，未将所有在场人员录入‘涉警人员’，请责任民警今日内完成纠正并反馈。”法制大队监督员葛存根的一条即时提醒，让派出所责任民警王乃双脑门上有点“出汗”。他立即认领，1小时后，整改完成的截图传回。这只是如皋公安“问题不过夜”机制的一个缩影。

　　“轻微问题即时改，一般问题限期改，重点问题挂牌改。”分管执法工作的如皋市公安局政委李祝介绍，他们对执法问题实施精准分级诊疗。

　　如皋公安将执法监督的“探照灯”聚焦关键领域，围绕源头接处警、受立案、重点警情等方面，综合运用源头预控、质态把控、顽疾整治、过错追究“四把利剑”，固化“日提醒、周通报、月分析”机制，通过视频巡查、警情抽查等方式，让民警将规范执法的意识融入骨子里。（文 曹钰华 陈园园）