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涟水:从贫困县到百强县的“破茧”跃迁
2025-05-09 16:28:20来源:中央广电总台国际在线编辑:陈小雨责编:李诚

  当长三角的产业浪潮涌向苏北平原,淮安涟水正以一场令人惊叹的“逆袭长跑”,书写着属于自己的辉煌篇章。从2012年人均GDP不足全国平均水平一半,到2024年跻身全国百强县第87位,涟水的崛起之路既非依赖资源禀赋,亦非照搬“苏南模式”,而是以“精准战略+制度重构+科技赋能”三重奏,为中国县域现代化提供了极具样本价值的解题思路。这场蜕变背后,是传统农业大县突破路径依赖的艰难突围,更是欠发达县域对高质量发展命题的创造性回应。

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航拍涟水县 供图 涟水县委宣传部

  战略突围:在产业浪潮中锚定新赛道

  面对“工业基础薄弱”与“区域竞争挤压”的双重挑战,涟水的破局之道在于“非对称竞争”——避开传统制造业红海,直扑新能源、新材料等战略赛道。

  中国巨石玻纤零碳基地的落地,堪称涟水产业升级的标志性事件。这座全球玻纤行业首个零碳玻纤智能工厂,两条年产10万吨玻璃纤维生产线正满负荷运转,填补了江苏以玻纤为原料的复合材料产业链的空白,带动多家配套企业如众星捧月般集聚,形成了从石英砂开采到复合材料制造的完整产业链。这不仅是产业规模的扩张,更是产业层次的飞跃,让涟水在高端制造领域有了自己的“话语权”。

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中国巨石玻纤零碳基地 供图 涟水县委宣传部

  “梯度发展”思维同样贯穿于更深层的产业布局智慧:作为经济“压舱石”,以今世缘酒业为代表的食品工业提供稳定现金流;新能源项目则化身“推进器”,快速形成投资拉动;新材料产业犹如“指南针”,瞄准未来需求。这种“短中长”结合的产业组合,既规避了县域经济常见的“产业空心化”风险,又为持续增长储备动能。

  机制破冰:用制度创新构筑营商“强磁场”

  “花样尽出”不如“另辟蹊径”。涟水以“工匠精神”重构营商效率,打造出属于自己的营商“金字招牌”。

  “涟快办”服务品牌的诞生,助力政务服务完成数字化蜕变:通过21个部门数据共享、57项政策集成,建立“一窗受理——数据跑腿——限时办结”闭环。同时,涟水通过开发“涟快办”项目管家APP智慧平台,首创“云跟进”“云提醒”服务场景,实现项目审批20日内“零跑腿”办结等多种方式,深度创新,刷新政务服务效率。

  制度创新的深层价值,在于政企关系的重塑。涟水推行“投资兴业一件事”集成服务,将审批四个环节压减为一个环节,实现“交地即发证”“建成即验收”;在淮安率先上线运行财政奖补集成服务平台,政策红利直抵企业。这种“政府端菜”到“企业点菜”的服务模式转型,折射出县域治理从管理型向服务型的范式变革。随着辛巴光伏特种玻璃、宏瑞兴覆铜板、兰钧新能源等一批优质项目相继落地,更加印证了“制度优势可转化为竞争优势”的硬道理。

  创新驱动:“战略罗盘”里的技术跃迁

  如果说产业布局是涟水突围的“战略罗盘”,那么创新驱动便是其能级跃升的“核动力引擎”。这个曾被认为“与高端技术绝缘”的县城,如今正以令人惊叹的爆发力,改写着县域经济的技术基因。

  来到今世缘酒业南厂区的浓香型智能化酿酒十二车间,全流程、自动化的高效生产工艺让人眼前一亮。只见RGV调度小车与智能设备协同完成酒醅、原料输送;称重传感设备精准配比后,混料机快速匀合物料;装甑机器人按“松、轻、薄、匀、平、准”工艺标准完成装甑;经馏酒、蒸煮、摊凉、加曲等工序后,物料随智能物流闭环返回窖池进行下一轮发酵……

  作为涟水绿色食品产业龙头企业,近年来,今世缘酒业以“成为中国白酒最具成长性的创新型企业”为愿景,深入推进智改数转,因地制宜发展新质生产力。投资超百亿的今世缘南厂区技改项目,按照“智慧、生态、文化、零碳”标准打造现代化酿酒产业园,项目建设内容包括智能化成品酒包装物流中心、智能化酿酒陈贮中心、新制曲中心以及36栋陶坛酒库等。其中,智能化包装物流中心已投产运行,智能化酿酒陈贮中心3栋浓香型酿酒车间于2024年9月份投产运行。

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今世缘酒业南厂区的智能酿造车间 供图 涟水县委宣传部

  这背后是政府多维赋能的“创新组合拳”:实施“选苗培优”计划,构建“科技型中小企业——高新技术企业——创新型领军企业”培育体系,建立“瞪羚”“独角兽”企业库,推行“一对一”精准服务,支持龙头企业牵头“卡脖子”技术攻关,联合高校院所开展“揭榜挂帅”合作,加速重大项目落地。

  从主体培育到生态构建,涟水以政策精准滴灌、要素高效配置,在新能源、新材料等领域形成集群优势,为县域经济装上强劲的“创新引擎”。

  民生筑基:幸福底色的“温暖拼图”

  经济狂飙的涟水,始终在发展蓝图上认真描绘着“民生比例尺”,用一块块精准嵌入的“温暖拼图”,共同拼贴出县域发展的幸福底色。

  教育领域的改革是最动人的“拼图板块”:涟水县创新实施“涟校连家”关爱工程,投资建成两所高标准寄宿制小学,通过“学业+生活”双挂钩制度打造温馨育人环境;今世缘教育基金,已资助多名困难学子进入高校。医疗领域的改革同样彰显智慧。涟水县人民医院晋升三级医院后,通过医联体与省人民医院建立远程诊疗协作机制,在乡镇卫生院即可获取县级专家诊断报告。视频问诊、云药房……“云端医疗”模式大大提高基层就诊率。当教育、医疗、就业等民生原色在县域画卷上交织,涟水证明了高质量发展从来不是冷冰冰的数字游戏,而是用温度丈量的“幸福全拼图”。

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第十三届涟水“县BA”现场 供图 涟水县委宣传部

  涟水的跃迁,是一场震撼人心的“系统重构”。在这样的高质量发展时代,县域经济绝非中心城市附属品,只要找准战略支点、激活创新基因、坚守民生底线,完全可能走出一条特色化崛起之路。当更多“涟水”在神州大地涌现,中国经济的毛细血管将澎湃出更强劲的生命力。(淮安国际传播中心)

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