徐州市沛县公安局正阳派出所成立于1987年，现有民警26人，辅警队员77人。辖区面积49平方公里，有村居20个，常住人口11万人，流动人口约5000人。正阳派出所年均接警1万起。

　　近年来，正阳派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，坚持主防理念，推行预防警务，深耕“党建、防范、基础、服务”四块责任田，确保了辖区“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”落地落实。

　　党建赋能激发“红色动能”

　　同频共振一体推进。正阳派出所将党建与公安工作统筹谋划、一体推进，同部署、同落实、同检查，围绕中心抓党建、促警务、强作风，建立平急转换机制；聚焦建设最强支部，依托“五型警队”创建，打造“党旗领航·警徽闪耀”利剑品牌，建强支部班子，压实支部书记第一责任、其他班子成员“一岗双责”，形成齐抓共管合力。

　　主动融入服务大局。正阳派出所突出强基导向，以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，通过支部结对共建，推动社区警务和村居党建工作融合发展，着力破解服务群众中的堵点瘀点痛点，先后与辖区文景社区等3个居委会，沛县农业银行、沛县第五中学等8家企事业单位开展党建结对共建活动，打通覆盖辖区的双向信息交流渠道，推动形成了“资源共享、活动共办、社会共治、服务共抓”党建引领基层治理新模式。

　　筑牢平安建设的“压舱石”

　　警网融合共架“连心桥”。正阳派出所成立由“民警+网格员+志愿者”组成的警网融合社会治理模式，通过网格二维码实现信息采集、便民服务、矛盾化解、防范宣传等方面，群众在社区网格扫码，将自己的需求上报网格中心后台，通过研判派单即可及时解决，实现了“网格服务、万警入户、平安万家、幸福送达”的社会效果。

　　依法治理筑牢“平安网”。正阳派出所坚持法治思维、系统思维、治理理念，借助“社区+法治”管理模式，为平安社区创建提质增效，每周五组织社区民警学习理论知识，更新社区管理理念，将人员、场所、单位等管控的法律法规印制成册，要求社区民警执法需知法，懂法会用法，全面提高新时代的法治治理水平。

　　当好矛盾化解的“稳定器”

　　多元化解决矛盾纠纷。正阳派出所在全市率先成立了驻所矛盾纠纷调处中心，建立“1+2+3”调解机制，即1名办案民警、两名擅长民商事、婚姻家事案件代理的律师、3名退休政法干部调解员，总结提炼出早发现、早介入、早化解、早回访“四早”工作法，及时调解，秉公办理，对达成协议的矛盾纠纷实行跟踪管理，主动开展连线回访，巩固调解成果，实现矛盾纠纷化解法律效果和社会效果的有机统一。

　　社会化救助妇女儿童。正阳派出所在全省范围内创新推行了未成年人入住宾馆强制报告制度，为宾馆专门设计了未成年人住宿登记簿，切实提高了旅馆业从业人员对未成年人的保护意识；会同公益组织聘请心理咨询师、妇联干部入驻反家暴联调室、“蓝梦飞翔驿站”未成年人关爱中心，对因违法失学的儿童，助其重返校园，有力维护了妇女儿童等弱势群体的权益。

　　做好群众“急难愁盼”的“主心骨”

　　建立便民超市，实现“一窗通办”。正阳派出所立足公安“放管服”改革，在全市率先设立派出所“综合服务窗口”，集身份证、户籍、车驾管、护照、居住证等业务办理为一体，将公安政务服务向群众家门口延伸，实现了群众办理业务“不找警种、不分区域、马上就办、一次办成”。

　　办好民生关键事，解决群众烦心事。辖区歌风佳苑小区因楼幢命名不规范，导致2000多名居民不能入户。派出所党支部主动协调不动产登记交易服务中心、房产服务中心、民政局、物业、开发商、部分业主代表进行会商座谈，通过多方努力达成共识，问题得以妥善解决，为其他辖区处理类似问题提供了“正阳版本”。（文 边德力 罗芳）