为充分发挥地方性法规在推进区域治理体系和治理能力现代化中的作用，近日，泰州市海陵区构建地方性法规贯彻实施“三联三入三哨”工作体系，让地方性法规长出“牙齿”，充分发挥了法治对发展和治理的引领、规范和保障作用。

　　健机制探新路，构建“三联”工作机制。近年来，海陵区人大常委会通过了《关于加强普法执法司法联动提高依法治理效能的决议》（以下简称《决议》），《决议》明确了联动机关的工作职责，统筹推进地方性法规的执法、司法、普法等各环节工作，切实做好地方性法规实施的“后半篇文章”。《决议》出台后，围绕贯彻实施《泰州市文明条例》《泰州住宅物业管理条例》，海陵区制定联动方案，各部门单位根据任务清单，积极履职，开展联动，推动地方性法规贯彻实施。此外，进一步强化地方性法规的司法适用，推动法院、检察院积极主动适用地方性法规，截至目前，已适用地方性法规审理判决案件186件。

　　强适用促落实，落实“三入”工作措施。海陵区推动进入执法，推动执法机关将地方性法规有关规定纳入行政处罚自由裁量基准，全面落实行政执法“三项制度”，2023年海陵区行政败诉率较往年有大幅下降，进一步维护了政府的公信力；推动列入普法，印发《关于进一步加强地方性法规宣传工作的方案》，开展“普法月月行”，编写群众喜闻乐见、内容生动有趣的以案释法案例，变普法“独唱”为多部门“大合唱”；推动融入督法，开展了《泰州市河长制工作条例》《泰州市住宅物业管理条例》等执法检查，综合运用执法检查、专项督查和专题视察等方式，深化法规实施工作的跟踪监督。

　　夯基础齐参与，构建“三哨”工作平台。海陵区推进“哨站”一体式融合，依托人大代表联络站和基层立法联系点，建设立法联系的“哨阵联盟”，接待群众咨询，广泛征集民意；推进“哨岗”一岗式宣传，科学构建基层信息宣传网络，设立哨位，组建哨兵小队，深入社区企业、田间地头，开展立法调研、立法后评估等，建立起民意反馈的最小单元板块，推进“哨码”一键式参与，各镇街人大借助公众号、村居人大专窗等阵地，设置意见反馈二维码，群众“随时”扫码反馈意见建议，在外乡贤了解到外地好的经验做法，“随地”扫码反馈，保障了公民知情权和参与权。（文 袁强 王婷）