2024年以来，泰州市海陵区司法局坚持继承和发展新时代“枫桥经验”，借力政协力量，以“协商+调解”工作法为抓手，全面推动“协商+调解”工作走深走实。

　　坚定一个目标，实现矛盾纠纷多元化解

　　海陵区司法局充分挖掘协商文化在“调节关系、调和矛盾、调解纠纷”中的独特优势，依托“有事好商量”协商议事平台的优势，借力政协委员这一特殊群体的智慧力量，全力推动基层协商与人民调解有效衔接，助力基层矛盾纠纷的多元化解。

　　打造“双一流”团队，夯实多元解纷力量

　　海陵区司法局通过推荐和自荐吸纳42名政协委员组成调解团队和智库团队。调解团队成员主要是来自公检法司相关部门的人员和律师，通过聘任成为兼职调解员参与纠纷的化解。智库团队成员由人社、卫健、教育、住建等部门单位的专家骨干担任，为疑难复杂案件提供专家意见或建议。2024年以来，委员参与各类纠纷化解96人次，帮助成功化解矛盾纠纷40件，促成“百人讨薪信访案件”“长达七年的医疗纠纷”等重大疑难复杂纠纷得到实质性解决。

　　健全“三项机制”，提升“协商+调解”工作效能

　　海陵区司法局建立人员聘任机制，通过个人自愿或组织推荐方式，面向政协委员公开聘任，遴选专业背景深厚、协商经验丰富、热心调解工作的委员担任兼职调解员或智库专家；建立挂钩联系机制、委员专家库，包括婚姻家庭纠纷、商事纠纷、医疗纠纷等不同领域，方便当事人和委员双向选择，做到精准“以事选人”，委员根据业务专长分别挂钩至区级调处中心专业调解室以及全区18个行业性专业性调解组织开展工作；优化考核激励机制，将委员参与“协商+调解”工作实绩作为委员评先评优的重要依据，并将委员参与重大复杂矛盾纠纷以及开展专题协商情况纳入对委员的年度履职考核。

　　聚焦“四协”，推动“协商+调解”工作走深走实

　　“四协”即协商建言献策、协调资源共享、协力矛盾化解、协助法治宣传。其中，2023年以来，海陵区司法局先后针对法治化营商环境、压降行政败诉率、律师如何助力基层治理等方面开展专题协商。在“如何压降行政败诉率”专题协商会的基础上，委员建言献策，推动出台《海陵区提升依法治理水平 压降行政诉讼发案率和败诉率工作意见》，实现2023年行政败诉率降至1%，远低于全省7%的平均败诉率。目前，区级层面开展专题协商9场次，向相关部门提出高质量建设性意见12条，形成市政协重点提案两件，突破性解决了行政败诉率偏高、法治化营商环境需进一步提升、律师公益服务保障力不足等问题。（文 曹红梅 张洪）