5月7日,江苏省高级人民法院召开新闻发布会,通报江苏法院2023年度行政审判工作情况,发布年度典型案例及行政审判创新工作。省法院审判委员会专职委员李玉柱、行政审判庭庭长郑琳琳出席发布会,新闻办公室二级巡视员张志平主持发布会。
新闻发布会现场 摄影 刘红卫
2023年,全省法院新收各类行政诉讼案件30111件,审结30365件。其中,一审收案数17459件,同比基本持平;二审收案数8970件,同比下降6.55%;申请再审审查收案数3486件,同比增长10%。从一审新收案件涉及的行政管理领域来看,城建类案件3971件,占22.74%;劳动社会保障类案件2530件,占14.49%;公安类案件2095件,占12%;涉乡政府案件1614件,占9.24%;资源类案件1292件,占7.40%;市场监管类案件743件,占4.26%,以上六类案件数量合计占一审行政案件收案数的70.13%。
李玉柱介绍,2023年以来,江苏法院充分发挥行政审判监督支持功能,依法履行司法监督职责,省政府、省法院联合召开2023年度全省行政复议应诉与行政审判府院联席会议,省政府分管副省长和省法院院长出席会议并讲话;省委依法治省办、省法院、省司法厅共同印发《关于进一步深化全省府院联动工作机制的意见》,构建常态化府院联席会议、行政争议预防化解等十项工作机制,推动全省府院联动工作制度化、规范化、常态化;省法院会同省司法厅联合印发《关于建立行政争议调处工作机制的意见》,挂牌成立江苏省行政争议调处中心,推动市县设立调处平台近50个。
本次发布的创新工作主要包括六个方面:省法院为实现全年行政案件上诉率、申请再审率均处于最高人民法院设定的合理区间的目标,全面构建行政审判质效提升长效机制;在行政审判工作中助推法治化营商环境建设,镇江中院制定《关于优化营商环境助推产业强市的实施意见》,南通中院依法支持行政机关制定行政处罚“首违不罚”、减轻、从轻处罚事项和不予强制措施“四张清单”,积极延伸行政审判职能,促进依法行政;推动重点执法领域矛盾纠纷源头治理,南京法院搭建重点项目工作联席会议平台,泰州中院联合泰州市人社局创新设立工伤行政争议“法官驻点工作室”,源头压降征收补偿、工伤认定等执法领域行政争议;健全完善集中管辖格局下异地行政争议协同化解、多元化解工作格局,张家港法院推动成立该市行政争议协同化解工作站,无锡滨湖法院推动建立多跨协同化解行政争议的“1+2+N”工作机制,有效整合各方面解纷资源;创新构建行政争议实质化解工作机制,徐州铁路运输法院构建“一二三四”工作机制,淮安清江浦法院探索实践行政争议解纷五项机制,实现辖区涉诉行政争议协调化解率显著提升;丰富府院联动路径、强化行政复议诉讼衔接配合,宿迁法院会同司法行政机关探索引导当事人先行通过行政复议途径解决行政争议,连云港中院与该市司法局联合召开行政争议实质化解工作新闻发布会并发布典型案例,形成行政复议、诉讼协同化解行政争议的工作合力。(文 朱远明)
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