原标题：持续建言推进 扬州政协20年关注一道题——汇聚大运河文化带建设的“扬州智慧”

　　冬日扬州，层林尽染，水碧天蓝。城市南部，古运河边的三湾湿地公园，112.3米高的大运塔傍河眺江，雄姿巍然。占地200亩、总建筑面积近8万平方米的扬州中国大运河博物馆宛如一艘即将扬帆的航船，停靠在岸边，不少游客因为一座馆奔赴一座城，这里已成为扬州这座千年古城的网红打卡地。

　　扬州中国大运河博物馆是扬州在大运河文化带建设中的精彩落笔，也凝聚了扬州政协委员们多年来持续建言献策的努力。2003年，在扬州政协论坛上，一份《应当重视扬州古运河文化的展示研究与弘扬》的建言，拉开了扬州政协大运河文化保护传承利用工作的序幕。2004年，扬州政协将加强扬州古运河保护与利用的课题作为主席会议议题与市政府展开协商，并向市委、市政府报送专门建议案。此后，在扬州牵头的大运河联合申遗过程中，扬州政协一直高度关注此项工作，并以多种履职方式，助力大运河遗产保护和申遗工作。2017年，“作为中国大运河原点城市和申遗牵头城市，我们充分发挥专门协商机构作用，驰而不息为大运河文化带建设贡献政协智慧、提供扬州方案。”扬州市政协主席陈扬告诉《新华日报》记者。

　　凝聚共识，用心用情共解“一道题”

　　2017年9月，扬州市政协八届三次常委会召开，与会人员围绕大运河文化保护传承利用进行热烈讨论、深度协商，形成一份关于“大运河文化带建设的扬州定位、扬州作为”的建议案送市委、市政府及有关部门。自那一年起，“大运河文化保护传承利用”成了市政协协商议政的必选题。扬州政协综合运用多种履职方式，持续协商建言、跟踪推进。

　　仅2017年以来，扬州市政协聚焦运河文化主题召开专题协商会议7次，报送建议案（调研报告）7篇；组织主席会议成员视察督查11次，形成专题视察调研报告11篇；提交相关提案、社情民意信息48篇。围绕规划制定、项目实施、要素保障等环节做好决策前、决策中和决策后的协商及民主监督，推动大运河文化带和大运河国家文化公园扬州段重点建设项目得以有序有力有效实施。

　　推动大运河历史文化资源保护传承利用，扬州政协将一件件提案、社情民意，一项项履职活动，转化为一个个文化作品和生动实践。

　　扬州市政协文化文史和学习委员会编辑出版《运河长子的担当——扬州牵头大运河“申遗”记忆》等扬州文化名城保护与复兴丛书，从多个角度为保护扬州文化遗产建档、建言；大型原创歌剧《运之河》、大型历史古装扬剧《鉴真》等文艺佳作在剧场舞台精彩呈现，以群众喜闻乐见、具有广泛参与性的形式展示传承运河文化；围绕展现“运河原点·精致扬州”的独特魅力，扬州正在打造以大运河博物馆为标志的大运河国家文化公园建设先导示范段，规划建设三湾中国运河文化展示和国际文化交流中心、高邮邮驿文化展示片区、古城开放式运河文化博览城等8个运河文化展示区。与时俱进、勇于创新的传承之举，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活了起来。

　　扬州市委书记王进健表示，市政协选择大运河文化带扬州段建设这一时间跨度长、工作要求高的重大课题开展协商建言，做到见事早、入手快，及时发出政协好声音，发挥了广泛凝聚共识、不断推动工作的重要作用。注重务虚与务实相结合，从建言大运河文化带、大运河国家文化公园、长江国家文化公园建设中的扬州定位，到建议高质量编制建设规划，再到民主监督项目落实情况，从始至终围绕全市大运河文化带和国家文化公园建设大局持续发力、跟进履职、久久为功。

　　推进落实，闭环转化共绘“一张图”

　　围绕大运河文化的保护传承利用，政协如何积极作为，才能把委员们的协商建言，转化为实实在在的举措和项目？20年来，扬州市政协建立健全政协委员意见建议反馈制度，努力推进成果转化落实，形成工作闭环，以协商成果的转化运用推进党委、政府重大决策部署的落实。

　　经扬州市政协连续三届提案建言、视察监督，扬州文旅新地标文汇阁于2023年4月复建完成并正式对外开放。《四库全书》时隔169年重新入藏文汇阁。文汇阁作为清代贮藏《四库全书》的七大藏书楼之一，位于瘦西湖畔、北护城河边。1854年，文汇阁和《四库全书》一起毁于战火。实施文汇阁复建工程，既是对重要历史文化建筑的真切再现，也是对大运河文化的有力赓续。如今，文汇阁不仅成为游客参观游览的好去处，更成为扬州运河文化的新地标。

　　扬州是江河交汇之处、两大国家文化公园建设叠加之地。做好江河交汇“大文章”，更能彰显扬州国家文化公园建设的特色。对此，扬州市政协在2023年年初，召开专题网络议政会进行协商建言，专家学者与参会的市政协委员纷纷对“江上盐都”十二圩历史文化保护展示、“江运交汇·京口瓜洲一水间”千年运口保护展示提升等国家、省重点项目，发表协商意见，提出工作建议。这些建议很快被有关方面采纳。目前，扬州正在借助两大国家文化公园建设的契机，努力建设一批富有地域特色、古今交相辉映的长江、运河文化新地标、经典景观。

　　美食文化也是大运河文化的重要组成部分，市政协报送的“关于申创‘世界美食之都’的建议”的社情民意信息，得到市委、市政府主要领导高度重视、积极采纳，相关部门高效率开展一系列工作，最终扬州于2019年12月，被联合国教科文组织命名为“世界美食之都”。

　　扬州还努力打造一批跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的新时代文化经典和品牌，积极推动非遗进景区、进街区、进社区、进校园，不断让优秀传统文化持续焕发青春。

　　扬州市市长潘国强表示，市政协围绕推进大运河文化保护传承利用，充分发挥各种履职形式的组合效应，融协商、监督、参与、合作于一体，使履职效能最大化，有力推动了重点工作落地落实。

　　系统谋划，协同发力共下“一盘棋”

　　扬州市政协“多年同主题、年度有侧重、几届成系列”的履职方法，已让不少省、市政协特意来扬州调研考察。

　　在扬州大学中国大运河研究院执行院长黄杰看来，促成“运河文化一盘棋”的良好局面，离不开系统谋划与协同发力。扬州市政协围绕大运河文化保护传承利用工作，通过持续开展专题调研、与市政府专题协商、发动委员撰写社情民意信息和提案等形式，充分发挥政协专门协商机构作用。全市各部门心往一处想、劲往一处使，形成共同保护运河文化遗产的生动局面。2023年6月，历经两届市人大常委会共同努力，历时两年调研、共同起草制定的《扬州市大运河文化遗产保护条例》正式实施。除此之外，扬州市中级人民法院、市人民检察院加强法治运河建设，开展保护运河生态公益诉讼等工作；WCCO等社会组织加强国内外朋友圈的拓展作用，大中小学校、企业和社区纷纷自觉加入到大运河文化带建设中来……

　　“千里运河一线牵”，大运河文化带的建设需要的是运河沿线城市之间的联动与联合，扬州有着牵头大运河联合申遗的切身体会，深知合作共赢的重要性。除了加强自身能力建设以外，扬州还利用WCCO，加强与世界运河城市合作，建立了世界运河古镇合作机制和世界运河城市精品景区合作机制，加入京杭运河对话机制。除此之外，还通过“请进来、走出去”的方式，积极参与大运河文旅博览会、大运河城市非遗展等重要展会，积极宣传推介扬州的大运河文化带建设。

　　2024年是大运河申遗成功十周年，扬州市政协文化文史和学习委员会如期献上一份“周年礼”。他们提的一份关于筹建大运河申遗史料展示馆的建议，目前已得到市委、市政府采纳并转化为决策，正在付诸实施，力争于大运河申遗成功十周年之际建成开放。

　　陈扬表示，扬州市政协将组织广大委员持续用心用情用力，一如既往地助力大运河文化保护传承利用工作。同时，围绕扬州建设“三个名城”、争做“三个示范”、打造“六个好地方”重点目标任务，科学选题、精耕细作，有步骤、分层次做出系列文章、连续文章，久久为功、持续发力，着力打造议政建言精品，以有用之言、务实之策，真正让政协声音成为党政决策、推进工作的重要参考。（新华日报 记者 孙劲松 李源 张韦）