为进一步夯实行政复议工作,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,近期,苏州张家港市司法局坚持“复议为民”理念,不断探索创新工作机制,全面提升行政复议办案质效,切实打造行政复议新高地。
创新理念,探索多元化解机制。张家港市司法局积极转变行政复议办案理念,主动从“以裁为主”转向“裁调并重”,将行政复议“多元化解”机制贯穿案件办理过程始终,推动行政争议实质性化解;探索行政争议诉前化解路径,坚持和解调解优先原则,做好行政复议受理前矛盾纠纷的源头预防、前端化解、关口把控工作;打好组合拳,构建“行政复议+检察监督”“行政复议+人民调解”“行政复议+人民信访”的行政复议调解新模式,借助优质资源力量,提高行政复议调解和解质效,实现“定纷止争,案结事了”。
充电赋能,落实学习培训机制。张家港市司法局结合“行政复议质量提升年”专项活动,常态化开展全市行政复议人员培训,采取专家专题授课、实务案例解析、新法剖析解读等多元化方式,提升行政复议人员政治素质和履职能力,坚定不移推进队伍正规化、专业化建设,着力打造作风优良、业务精通的高素质行政复议队伍;针对新类型、重大疑难复杂典型案例,定期组织开展“以案说法”专场业务研讨会,对案件的主要焦点问题和处理结果进行集中分析探讨;定期通过“集中学习+个人自学”“线上+线下”等形式,组织行政复议人员对重点行政管理领域相关法律法规以及新修订的法律法规进行深入学习,强化行政复议人员知识储备,提升办案质量水平。
分析研判,建立风险预警机制。张家港市司法局对行政复议案件进行定期分析总结,精准剖析依法行政水平相对薄弱的乡镇、部门、重点领域以及法治政府建设中的堵点、痛点和难点问题,及时通报败诉及纠错案件情况,进行涉诉风险提示;探索与行政执法协调同步监督的工作方法,充分发挥行政复议层级监督指导规范作用,针对在办案过程中发现的行政机关存在的共性问题,通过向行政机关制发行政复议意见书及建议书的方式,督促行政机关进行整改,实现同步审查、同步监督、同步规范。(文 谢晓菲)
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