为坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层社会治理新路径,近年来,泰州市海陵区充分发挥政协协商智库优势,凝聚政协委员智慧,以协商手段化解社会矛盾,推动政协协商与人民调解融合对接,实现基层多元解纷机制创新。
打好高效“机制牌”,助力搭建多元解纷新平台。区司法局在区矛盾纠纷调处服务中心开辟“协商+调解”议事室,建立委员轮值、调解会商、民意征集、专题协商等一整套工作制度,为矛盾纠纷的多元化解提供强大智力支撑;在全区政协委员队伍中遴选出一批专业背景深厚、协商经验丰富的委员,组成一流调解团队和一流智库团队。他们中间,既有长期从事司法实践、经验丰富颇有建树的法律工作者,又有来自人社、工会、妇联、教育、卫生、金融等部门单位的专家骨干,还有来自基层一线、办事公道敬业奉献的民主党派成员和各级劳动模范,为实现多元解纷提供强大力量支撑。
打好为民“服务牌”,助力推动社会治理新格局。海陵区通过“协商+调解”议事平台推动调解实务流程再造,针对重大疑难矛盾纠纷、信访个案、突发性群体事件,根据纠纷类型,邀请相关调解团队和智库团队成员参加,发挥委员专长和专业优势,运用协商手段,强化有效沟通,助力矛盾纠纷的快速化解、疑难信访的调解处置、热点难点的专业指导,成为海陵多元解纷的生动实践。2023年以来,“协商+调解”议事平台成功化解矛盾纠纷30余件,2件历史遗留的“骨头案”得到实质性化解。
打好“协商+调解”组合牌,助力实现多元解纷长效化。海陵区通过“协商+议事”机制有效运行,帮助不同矛盾主体通过协商找到最大公约数,达到“情理法”的高度和谐统一;同时,协商文化也带动越来越多的群众“有事多商量、有事好商量、有事会商量”,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。为进一步实现机制运转成效长效化,针对融资纠纷、劳资纠纷、环境卫生、医疗纠纷等一些群众反映强烈的共性问题,以及专业性调解队伍建设、基层依法治理等存在的短板弱项,海陵区通过每月专题深度协商,适时向相关部门单位提出高质量建设性意见,推动制约法治建设及基层社会治理突出短板问题得到有效解决。机制运转以来,形成“如何提升基层调解员队伍建设”“如何降低行政败诉率”等高质量意见3条。(文 曹红梅)
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