近年来，南通市海门临江新区积极落实南通市、海门区两级关于社会治理现代化的创新理念，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建多部门联动的“调解+”新模式，成功实现公调对接、诉调对接、访调对接，续写矛盾纠纷多元化解新篇章。

　　“调解+法院”：抓前端治末端，将小纠纷化解在诉前

　　临江新区充分发挥调解能动性，主动融入社会治理大格局，不断推动矛盾纠纷源头化解，明确重点任务，深化打造诉调对接制度，规范诉前纠纷受理指派、分析研判、多元化解等流程制度，强化多部门联动；坚持线下线上融合，依托区域联动指挥平台，搭建高效率对接通道，利用“临江爱民工作站”发挥调解便民性、高效性；创新工作方法，实现纠纷全流程处置，完善诉前筛选、分流、引导机制，把调解效率高、成本低的优势向当事人讲清、理顺，引导当事人主动把调解作为化解纠纷的首选途径；同时，严格调解期限、提高调解效率、及时反馈调解结果，防止久调不决。

　　日前，一起经济合同纠纷由海门法院委托至临江新区，从受理、调解、化解到办结，全流程仅用时2天，高效实现纠纷诉前化解、权利义务当场履行，有效降低了群众诉讼成本，让人民群众充分感受到司法的快捷和便利。

调解现场

　　“调解+公安”：刚柔并济形成治理合力，筑牢公调对接解纷阵地

　　临江新区依托镇级社会治理综合服务中心，充分发挥“三所共建”格局的优越性，将公安机关的“刚”和人民调解的“柔”有机结合，实现优势互补；发挥派出所矛盾化解“前哨”作用，派出所作为纠纷受理前端，及时开展矛盾隐患、纠纷险情排查，第一时间完成信息收集、调查取证工作，分类将矛盾进行移送、受理、调处，做到“排查走在调解前”，强化司法所纠纷调解“防线”功能。临江新区配备专职调解员开展公调对接工作，积极承办派出所委托调解的案件，对非警情纠纷，迅速进行调解地点及调解人员的转变，更好地安抚双方情绪，让纠纷“降降温”，做到“调解走在激化前”。

工作人员为群众提供法律咨询

　　“调解+信访”：法、理、情并用，推动访调对接优势互补

　　临江新区组织专职调解员全过程参与初访接待、初信处置、访积案化解等各环节，落实“前置、导入、化解”三步走，使信访与调解有序衔接，有力促进信访矛盾及时就地化解；做好前置接访，依托“一站式”人民来访接待窗口，重点做好群众来访接待、初信初访受理、普通信访矛盾化解工作；利用镇村两级调解组织网络，落实纠纷排查、疑难案件上报等要求，避免小问题拖成大矛盾；强化调解导入，积极探索信访事项多元化解的制度化、规范化路径，畅通信访导入调解通道；对能用调解方式化解的信访诉求进行分类交办处置，实现信访转办、受理、调解无缝对接，有效减少上行外溢；达成事心双解，通过调解的方式，钝化冲突，减少信访人抵触情绪；利用调解手段了解诉求、走访调查、会商会办，积极寻找解决信访诉求的合理依据，确保矛盾各方在平等协商、互谅互让的基础上，达成解决争议方案。

　　临江新区社会治理综合服务中心是发挥好“调解+”治理模式的有力保障。自中心建成以来，共接待来访群众100余批次，共受理各类矛盾纠纷65起，成功化解60起，其中1起诉前矛盾、7起非警情纠纷、8起信访矛盾顺利化解，生动彰显了“调解+”模式在矛盾纠纷多元化解中的基础性、主渠道作用；通过构建部门联动、上下协同、有序衔接的多元化纠纷解决机制，高效发挥司法、公安、法院等部门优势，形成纠纷预防调处化解的强大合力，为海门基层社会治理注入强劲动能。（文/图 施一红）