为进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,不断提升行政复议工作质量,近年来,苏州张家港市司法局通过“三度”发力,扎实推进行政复议工作提质增效。
加强队伍建设,提高办案人员“专业度”。为适应行政复议体制改革后行政复议案件激增的情况,张家港市司法局办案人员积极参加司法部及省司法厅组织的行政复议线上培训活动,同时建立常态化、规范化学习机制,每两周开展一次行政复议相关法律法规集中学习,探讨分析疑难复杂的行政复议案件;不定期邀请法院、高校的专家学者围绕发挥行政争议主渠道作用、提升行政复议公信力、行政复议工作理论及办理实务等内容进行专题授课,有效提升行政复议队伍法治素养、业务技能和办案质效。
聚力分类审理,提高案件办理“准确度”。张家港市司法局认真梳理历年复议案件审理情况,研究出台行政复议案件繁简分流办理机制,在案件受理环节根据案件基本事实、法律适用、处理结果、社会影响及疑难复杂程度等将案件分为简易类、重大疑难复杂类两种类型,适用不同程序和审理时限办理;针对案情简单的如政府信息公开、投诉举报、行政处罚等简易类案件,简化办案流程,提升案件办理效率,实现速立、速审、速裁;针对重大疑难复杂案件,运用现场调查等多种方式查明案件事实,必要时组织召开听证会、行政复议案审会,广泛听取各方意见,确保作出的行政复议决定认定事实清楚、证据确实充分、法律适用正确。
加强调解和解,提高人民群众“满意度”。张家港市司法局逐年加大行政复议案件调解、和解力度,转变办案理念,坚持调解、和解优先原则,充分发挥行政复议纠纷化解功能,收到复议申请后,办案人员当场聚焦问题展开调解,对不服行政机关自由裁量权的案件,采取释法说理、类案指引、情绪疏导等方式沟通说服;对行政机关存在明显不作为或适用依据错误、程序违法等情形的案件,及时与行政机关沟通联系,敦促其立即纠正,不能及时纠正的,督促其启动内部纠错流程,限期自查自纠;对于其他复杂案件,主动勘察走访,邀请当地基层干部参与调解,将矛盾纠纷化解在基层。(文 谢晓菲)
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