近年来,泰州医药高新区(高港区)司法局创新基层社会治理模式,深化派出所、司法所、基层法律服务所(律师事务所)“载体共建、人员共融、平台共用、信息共享、机制共联”机制,打造“警法融合,三所共治”工作品牌,促进基层社会和谐稳定。
优化布局,建成“三所共治”新阵地。医药高新区(高港区)司法局成立以镇(街道)政法委员为组长,“三所”负责人为副组长的领导工作小组,健全联席工作会议机制,按照周例会、月分析、季评查、年总结的工作流程,定期会商会办基层法律事务,推动警法融合精细化高效运行;建成“三所”一体化、标准化工作场所,按照“三所共建、三务共抓、三调共治”总体思路,高标准建设警法综合服务中心,合理化设置依法治理、执法监督、公共法律服务、纠纷调处、法治宣传等功能区域,促进警法深度融合;以警法综合服务中心为载体,开设警法融合服务自助区,为办事群众提供法律咨询、立法民意征集、公证仲裁指引、司法救助等服务,为困难弱势群体提供法律援助,在全市率先实现24小时全天候服务,做到“一站式接待群众、一条龙服务群众、一揽子解决问题”。
机制协同,实现多元治理效能新突破。医药高新区(高港区)司法局利用“专职调解民警+专职人民调解员+专业法律服务人员”模式,灵活运用“苏解纷”微信小程序、人民调解小助手等平台,加大对治安纠纷、民事纠纷的调解力度,凸显“1+1+1>3”的服务效能;依托派出所“技防工程”“雪亮工程”等,发挥大数据监测预警功能,加强对矛盾纠纷类型、特殊人群动向的分析研判,对辖区内发生的重大疑难纠纷和危及社会稳定的突发事件,第一时间数据共享、信息互通、分类分流处置,有效避免“民转刑”案件发生;建立刑事案件侦查阶段认罪认罚协作机制,对没有聘请律师的犯罪嫌疑人,由司法所协调律师开展认罪认罚见证工作,保证刑事法律在基层规范落实。
融合发展,助力基层法治建设新提升。医药高新区(高港区)司法局统筹镇(街道)法治资源,建立由社区民警、司法行政工作人员、基层法律服务工作者等组成的专业法治团队,全面入驻村(社区),延伸基层法治触角,提供便捷、优质服务;联合开展城乡基层“援法议事”活动84次,在全覆盖基础上不断探索新亮点好做法;共同深化民主法治示范村(社区)建设,协同推进“法治小区”建设工作;在司法所设立行政执法监督联系点,开设行政复议应诉受理窗口,对镇(街道)综合行政执法、公安派出所日常执法工作开展常态化、规范化监督指导协调,协助推进落实行政执法“三项制度”,促进基层行政执法行为更加规范;聘请145名社区民警、社区辅警担任“法律明白人”,选派优秀派出所民警、司法所工作人员兼任辖区内中小学法治副校长,充实法治宣传教育队伍,共同推进实施“八五”普法规划,2022年以来,在重要时间节点采取多种形式开展法治宣传教育活动136场次,在全区营造浓厚的法治氛围。(文 秦智新)
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