推动绿色发展，加快发展方式绿色转型，需要完善相应的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。绿色债券成为企业绿色发展的一条新融资渠道，2022年1—10月，江苏绿色债券发行数量居全国第三，面向全社会融资76次，为一批绿色项目提供了资金支持。

　　抢“制高点”，支持企业低碳发展

　　2022年5月，江苏永钢集团在上交所成功发行2022年绿色科技创新公司债券（专项用于碳中和），为产业转型升级项目补充1亿元资金，利率5%。8月18日，永钢80MW资源综合利用发电工程项目完成钢结构首吊。

　　“这个项目应用国内领先的超高温亚临界发电技术，对富余的高炉煤气进行综合利用，将发电热效率提高到40%以上，发电能力提升8%—10%。”永卓控股财务管理部资金管理室主任杨恺介绍，项目建成后预计年温室气体减排量达到42.21万吨二氧化碳当量，加速推进江苏永钢集团适应绿色低碳的要求、抢占转型升级“制高点”。

　　据不完全统计，在江苏发行的76单绿色债券中，发行主体属于工业领域的有32单、属于金融业的有25单，这两类占比达75%。在工业领域发行主体中，多数为轨道交通、建筑与工程、工业集团企业。

　　东吴证券固定收益部业务总监王海滨说，绿色债券项目以技术创新为动力，采用新技术、新工艺、新材料减少资源消耗，越来越受到投资者青睐。它不仅可以为企业增加直接融资，也有助于提升企业品牌的市场认可度。尤其一些“老牌”制造业企业参与国际竞争，更依靠绿色发展保持竞争力。iFind数据显示，2022年以来全国绿色债券发行规模7005.41亿元，其中工业领域占比最高，发行规模1042.03亿元。“越来越多的龙头企业运用多元金融工具，推动民营经济转型升级，带动行业板块更‘绿’更强。”

　　“绿色债券改善了我国绿色融资结构单一的问题。”中国人民大学重阳金融研究院绿色金融项目副主管刘锦涛认为，绿色债券满足不同项目特殊需要，也有助于发展绿色直接融资，为构建绿色多层次资本市场提供支持。

　　“多快好省”，支持基建绿色升级

　　位于苏州市相城区的御窑花园小区，建成至今已有10多年，原有水厂供应趋于饱和。在加装智慧集成泵站前，御窑花园靠自来水管网供水，一到用水高峰，小区内四楼以上水压就不够。

　　为提高供水效率，苏州水务集团投资建设相城水厂二期工程，新建数据中心、水检中心、配水井等，扩建日供水能力20万吨，应用智慧设备降低能耗。2022年3月和9月，苏州水务集团分别发行了2单2亿元绿色超短期融资券。“这两单债券用来替换两个绿色项目原本使用的银行贷款，优化公司的融资结构。”苏州水务集团相关负责人介绍。

　　基础设施领域建设周期长、资金回收慢，而绿色债券具有“多快好省”的优势，可满足其资金需求。中研绿色金融研究院院长顾蔚说，绿色债券的市场需求大、审批优先级高，可给项目带来品牌增益，综合成本相对低。目前，省财政还对省内非金融企业发行的绿色债券，按照债券年度利息的30%进行贴息。

　　仅2022年9月，江苏就发行8单绿色债券，支持基础设施绿色升级。其中，扬州市交通产业集团发行规模5亿元的2022年度第一期绿色中期票据（碳中和债），创该市近3年中长期债券最低利率。所募集资金将用于新能源公交车辆购置，为实现扬州公交运输绿色化、推动节能减排提供资金支持。

　　盘活资源，引来绿色金融“活水”

　　目前，江苏绿色债券发行数量占全国七分之一以上，但规模不大。据统计，2022年1—10月，北京绿色债券发行规模为2955.8亿元，广东为761亿元，上海为690亿元，江苏仅为271.3亿元。

　　数量多、规模小，与绿色债券的发行要求颇高有较大关系。顾蔚说，我国绿色债券发行人的信用评级大多在AA+级以上，只有运营状况良好的大企业等市场主体才满足发行条件，“绿色债券毕竟是金融产品，要获得市场认可，市场主体发行的项目就应兼顾绿色属性和金融属性。”此外，多元化绿色金融生态构建有待加强，绿色金融市场主体、规模、层次也有待扩大提升。

　　为满足绿色项目资金需求，金融机构成为江苏省绿色债券第二大发行主体，占比27%。目前，全省9家金融机构共发行23单绿色债券，覆盖银行、保险、保理、投资多个领域。其中，发行数量最多的苏州园恒融资租赁有限公司，共发行8单绿色债券。

　　“债券市场资金很难直接供给中小企业，但可以通过金融机构发债补充绿色资金，再通过一系列产品实现对企业的支持。从行业上看，清洁能源、新能源汽车、轨道交通、绿色基建等绿色领域颇受青睐。”顾蔚说。

　　市场主体的绿色转型，倒逼金融机构加快绿色转型。2022年以来，全省已有4家农村商业银行发行绿色债券，共发行31亿元。张家港农村商业银行发行了10亿元绿色金融债券，为此建立合格绿色产业项目清单，包括44个项目，拟授信规模达11.71亿元，涉及节能环保产业、生态环境产业和基础设施绿色升级。昆山农商银行发行10亿元绿色金融债券，募集资金将全部用于污水处理类、绿色建筑类、生物质热电类等绿色产业项目。

　　此外，股权投资领域也加速“绿色化”。7月，全国首单省属国企创新创业绿色专项公司债落地江苏，江苏高科技投资集团拟募集5亿元资金用于投资“绿色”创新创业公司股权。“‘双碳’目标下，光伏、风电、新兴能源等拥有广阔市场前景，我们将持续加大投资布局，助力绿色科技发展。”江苏高科技投资集团财务部总经理刘志红说。（新华日报 记者 陈娴）