2022年是南通市“营商环境提升年”，南通市行政审批局通过“标准化+一件事”“通城通办”等政务服务“集成办”“就近办”产品，持续推动行政审批“简而再简”，为企业群众办事减负松绑、降本增效。

　　“一件事”改革不断深化

　　自2019年以来，南通市聚焦企业和个人“全生命周期”跨部门、跨层级高频政务服务事项，持续深化“一件事”改革，加快推动政务服务事项集成化办理。截至目前，已全面实施全市域“标准化+一件事”101项，其中民生类“一件事”43件，市场准入类“一件事”45件，工程建设类“一件事”13件，申请材料、办理时限、企业群众跑动次数分别压缩44%、78%和77%。

　　“‘一件事’改革取得实效，在于主动跟进企业群众的办事需要，推动将高频的联动需求有效地组合集成起来。”南通市行政审批局审改处相关负责人介绍。2022年，第五批“一件事”中的公路超限运输“一件事”就是在疫情防控“一防三保”工作催生的工作创新，通过事项整合、流程再造、部门协同，实现了现场勘验和技术审查同步开展，办理时长平均缩短20%以上，为特殊时期畅通物流运输“大动脉”贡献了政务服务力量。

　　“通城通办”线上线下联动

　　为加快形成“管理分区域、服务不分区”的全城通办南通模式，2022年，南通市持续推动339项“通城通办”事项线上线下同部署、同办理。

　　疫情期间，“公积金委托逐月提取偿还商贷”事项依托“通城通办”服务布局，通过线下“1+9”（即市级政务中心和9个县（市）区政务中心）和线上“1+8”（即1个PC端和8个移动应用APP端）的强强组合，实现全市域无差别办理，申请人提交材料由原来的7项30多页精简为一张个人身份证，业务通过后5分钟款项即可到账。

　　通过调研分析，下一步，南通市还将再推出165项“通城通办”事项清单，力求通过全程网办、直接通办、代收代办等方式，让企业群众不出市、不出县即可就近享受各类民生服务。

　　效能监测推动办事提速

　　2022年上半年，南通46个市级部门1987项政务服务事项（指依申请六类权力事项）承诺办理期限压缩比达到了94%，其中1047项行政许可事项承诺办理期限压缩比达到了92.6%。即办事项占比达到了69.7%，大大提高了利企便民办事效能。

　　2022年，该市印发了《关于强化营商环境政务服务指标常态监测和长效管理的通知》，明确围绕“放管服”改革、网上政务服务能力、政务服务事项便利度等政务服务指标，实施动态监测，开展长效管理，通过量化管理和常态监测，鞭策各部门以标准化“最优”为目标，在“减时限”的“赛道”上比学赶超、精准发力，最大限度进行压缩精简。

　　同时，南通市还在加快推进电子印章、电子证照跨区域、跨层级应用等试点工作。目前，该市已实现市级25类证照1798个事项、县区级32类证照6411个事项“免于提交、自动调用”。2022年，该市还将推动100项企业事项和100项个人事项“零材料”办理，通过数字赋能持续实现办事便捷更优体验。（新华日报 作者 邵建锋）