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泰州市海陵区“三步棋”提升行政争议化解质效
2022-06-21 12:44:59来源:中央广电总台国际在线编辑:韩小强责编:蒋硕

  近年来,泰州市海陵区司法局从案前、案中、案后三方面入手,“三步”走化解行政争议焦点,压降行政诉讼败诉率。2022年全区行政诉讼败诉率同比下降42%。

  下好“先手棋”,预判机制增加敏感度。海陵区司法局建立科学风险预判机制,规范落实重大执法事项审核报告制度,对可能出现法律风险事项及时上报,补正瑕疵,做到对可能出现的风险点有相应的举措;创建“全过程介入”法律服务机制,组建司法行政、公证、调解、律师等法律服务专业团队,积极服务重点项目,从文件审查、公证服务、争议化解等方面构建模式,减少行政争议的发生;健全行政执法常态化培训机制,邀请法官、律师、法学教授等法律从业人士进行专项培训讲座,围绕新颁布的法律法规,结合典型案例,组织培训,努力提升行政执法人员法律素养和规范执法水平。

  下好“关键棋”,责任机制提高关注度。海陵区司法局落实行政机关负责人出庭应诉制度常态化,提高行政机关负责人的应诉能力,强化领导干部依法行政观念和风险意识,2021年以来,行政机关负责人出庭应诉率达100%;完善行政案件综合研判机制,海陵区司法局组织各涉案镇街、职权部门和律师就在审案件召开案件研判会,充分发挥法律顾问的“智库”作用,对可能存在败诉风险或重大疑难复杂案件进行专题研究,及时组织法律顾问共同研判,提出应诉解决方案;创建包案督办机制,对存在败诉风险的案件,创建领导包案督办机制,成立案件专班;行政处罚、许可案件由区司法局牵头督办,征地拆迁类案件由区住建局牵头督办,信息公开案件由区政府办牵头督办,就案件潜在风险及争议化解形成方案。

  下好“复盘棋”,通报机制拓宽知晓度。海陵区司法局建立定期通报机制,定期对行政案件败诉进行分析研判,形成分析研判报告,在全区进行通报,并报区政府主要领导;建立行政败诉案件问责机制,将各行政机关出庭应诉、败诉情况等纳入法治政府建设考核,并且针对不履行应诉职责或引发重复性行政复议、行政诉讼、行政执法投诉案件的单位进行约谈,形成对行政行为监督的高压态势;强化典型案例宣传机制,加强先进执法人物与典型案例的宣传,为全区行政执法人员提供交流平台,形成行政执法人员比学赶超、争当先进的浓厚氛围。(文 徐敏)

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