以考古工作为核心的原《苏州市地下文物保护办法》施行至今已16年，在统筹苏州市地下文物保护与城市发展，梳理苏州历史文脉、探寻苏州文明起源等方面做出了积极贡献。近年来，苏州经济社会快速发展，同时国家明确要建立“先考古、后出让”的基本建设考古制度，使地下文物保护的立法依据和管理体制发生了较大变化。面对这些新问题新情况，《苏州市地下文物保护办法》2.0版应运而生。修订后的《苏州市地下文物保护办法》（下文简称《办法》）将从2022年6月1日起施行。

　　近年来，苏州考古研究工作取得了一系列成绩。在文明溯源方面，苏州对草鞋山遗址、木渎古城等一批历史遗迹进行了发掘、研究，草鞋山遗址被考古界称为“江南史前文化标尺”，木渎古城被认定为春秋时期吴国都邑性质的大型城址，先后形成了一批考古研究成果；在考古发掘方面，苏州十多年以来发现重要遗存100余处，开展考古发掘项目104项，出土各类文物标本2万余件，苏州市文物局主持的考古发掘项目3次荣获全国“十大考古新发现”。与此同时，城市建设与地下文物保护之间的矛盾日益突出，“先考古、后出让”亟待从制度上予以确立。

　　修订后的《办法》围绕考古调查、勘探和发掘全流程进行制度设计，吸收苏州市文物考古工作实践经验，确立了“先考古、后出让”的基本建设考古制度。此外，《办法》还明确了政府及其相关部门职责，增加了地下文物埋藏区、文物保护信息共享机制的相关规定，调整了考古调查、勘探的范围，突出编制计划的重要性，明确了考古费用的承担主体，并增加了考古成果展示运用的相关规定，进一步理顺文物保护与城市更新的关系。

　　修订的《办法》明确，任何单位和个人都有依法保护地下文物的义务，有权制止和举报破坏地下文物的行为，并明确了政府及其相关部门职责，以凝聚全社会的广泛合力，共同做好地下文物保护工作。《办法》对考古成果的展示运用也进行了相关规定，以进一步推动文物遗迹融入生活，实现历史文化遗产的可知可感，并更好地传承苏州历史文脉，发挥“江南文化”的时代价值，守护苏州人民的精神家园。（文 陈佳希 陈中天）