《南通市文明行为促进条例》（以下简称“《条例》”）将于2022年6月1日起正式施行，这是全市立法工作又一重大成果，对提升市民素质，提高城市品位，推进城市治理体系和治理能力现代化，将产生积极而深远的影响。5月17日，南通市召开新闻发布会，就《条例》有关情况进行简要介绍。

　　《条例》是南通市第一部关于精神文明建设的地方性法规，它的颁布实施，是全市精神文明建设进入法治化、规范化新阶段的重要标志。

新闻发布会现场

　　突出思想引领。《条例》在总则中强调，文明行为促进工作的目的是为了培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德；明确指出，文明行为是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，推动社会文明进步的行为。

　　坚持动态治理。《条例》第三章从“人民群众反映强烈”“不符合时代发展要求”“不匹配南通发展定位”三个角度梳理出不文明行为的治理重点，如禁止“违规燃放烟花爆竹”“在网络上编造、发布和传播虚假、低级庸俗、封建迷信等不良信息，非法泄露他人信息和隐私”“呼吸道传染病流行期间或疫情防控期间，不按照要求佩戴口罩、配合检测、如实提供有关情况、处置废弃口罩”“携犬出户不系犬绳”等有关内容。

　　注重奖罚并举。《条例》坚持以人为本、奖惩结合、社会共治原则，以鼓励奖励性规范与适当数量的强制性规范有机结合，突出部门联动，明确法律责任，增强社会成员主动履行社会责任的主观能动性。例如，《条例》第三十四条规定“市、县（市、区）人民政府应当建立文明行为记录制度和激励机制，建立健全道德模范等先进人物的礼遇和困难帮扶制度，依法记录见义勇为、慈善公益、无偿献血、志愿服务等文明行为信息，在教育培训、就业创业、享受社会服务等方面给予激励。”

　　彰显地方特色。《条例》立足建设更高水平全国文明城市群的目标定位，弘扬慈善精神、引领社会风尚、促进共同富裕，以慈善之城建设彰显城市温度。《条例》在总则中进一步细化了市、县（市、区）精神文明建设委员会工作机构的工作职责，明确规定了文明办在文明行为促进工作中的组织协调、典型选树、业务指导和督促检查等具体职责，解决了创建工作的协调问题。

　　下一步，南通市将持续推动《条例》的贯彻落实，努力使《条例》成为人们的行为准则，不断提升全社会的文明程度。（文/图 孙皋）