原标题：聚焦“建设产业强市、打造区域中心”战略目标 徐州：牢记嘱托，干出“五个徐州”现实模样

醉美潘安湖 李伟 摄

铜山街道新时代文明实践所服务大厅

蚂蚁胶囊内窥镜机器人研发中心

“徐州号”中欧班列

　　近日，徐工推出全新C系列起重机，大到钢铁巨臂，小到螺丝螺帽，所有零部件均为中国制造。过去一年，徐工突破78项关键核心技术，新增发明专利111件、授权专利861件、国际专利19件，制定国际标准1项、国家及行业标准16项。

　　习近平总书记在徐工集团考察时指出，装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。近年来，徐州牢记习近平总书记殷殷嘱托，牢固树立“工业立市、产业强市”鲜明导向，深入做好产业转型大文章，大力构建现代产业体系，推动产业持续向中高端攀升。

　　徐州市委副书记、代市长王剑锋表示，对标对表省党代会明确的“六个显著提升”、九个方面重点工作，徐州将牢记总书记殷殷嘱托，增强节点意识、答卷意识，保持赶考状态，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“建设产业强市、打造区域中心”战略目标，加快建设实力徐州、创新徐州、美丽徐州、善治徐州、幸福徐州，奋力谱写徐州现代化建设新篇章。

　　加强产业支撑，铸就发展硬实力

　　“五大传统行业”整合整治基本收尾，新兴产业和高新技术产业产值占比分别达57.6%和45%，工程机械获批国家级先进制造业集群；企业支撑能力明显增强，全年预计净增“四上”企业1942家……产业支撑是城市实力的关键，过去一年，徐州产业结构不断调优调高，彰显发展硬核实力。

　　走进徐州博康信息化学品有限公司产品展厅，一排排装满液体的褐色玻璃瓶罐摆放在展台上，标注着光刻胶单体、树脂、光引发剂等光刻胶组成材料名称，格外引人注目。

　　光刻胶是芯片研发的重要材料，过去一直被发达国家“攥”在手里，成为制约我国芯片产业发展的“卡脖子”环节之一。作为光刻胶领域的“小巨人”企业，徐州博康不断突破国外技术垄断，在193nm光刻胶单体生产上填补了国内空白。

　　数据显示，目前徐州共获批省级以上专精特新“小巨人”企业（含制造业单项冠军）70家，其中国家级制造业单项冠军10家，位列全省第一方阵，在苏北地区遥遥领先，成为徐州“6+4”产业体系关键支撑。

　　不只是“专精特新”企业，放眼实体经济，徐工以“珠峰登顶三步走、进军世界五百强”目标为牵引，牢记嘱托、勇毅前行，工程机械核心主业进入全球前三，全系列起重机械登顶全球第一；硅基太阳能行业发展全球领先，12寸高端半导体大硅片实现量产、打破国际垄断……

　　踏上新征程，徐州将深入实施产业发展三年行动计划和工业倍增工程，协同推动智能化改造和数字化转型，推进产业规模稳步扩张、质态加快提升。

　　着眼建设国际消费中心城市，徐州将加快推进中心商圈打造、市区商品交易市场搬迁、重大文旅综合体建设和高品位商业步行街改造，积极发展会展经济、首店经济、夜间经济，推动现代服务业和都市型工业融合发展。

　　聚焦构建“6+4+N”现代工业新体系，徐州将深入实施产业提档、企业提能、投资提速、创新提质、数智提效、园区提标“六大行动”，奋力推动全市工业规模总量、发展质态、产业集聚实现新跨越，实现全市GDP突破1万亿元、工业产值突破1万亿元、工业开票突破1万亿元发展目标。

　　培育科创生态，点燃发展新引擎

　　隆冬时节，徐州城东，大黄山硅科技小镇城市会客厅里人流如织，声光电的巧妙结合，让大黄山从传统矿区走向多元新区的发展历程跃然眼前。

　　在这里，省、市级重大产业项目持续上马，新兴产业加速集聚，协鑫颗粒硅、鑫晶大硅片、开沃新能源乘用车零部件制造基地、徐工特种机械等一批新兴产业项目陆续建成运营，昔日“老矿区”启动了创新发展“新引擎”。

　　除此之外，泉山区蚂蚁胶囊内窥镜机器人项目拥有自主知识产权、艾易西高分子新材料实现了高端过滤国产替代、景澜金刚石项目自主研发工艺实现工业化量产……一个个成绩，彰显徐州科技创新的坚实步伐。

　　近年来，徐州将培育良好创新生态放在首位，把科创主体、创新投入、成果转化、政府管理等各个环节链为一体，举多方之力，推动形成创新发展的繁荣局面。“十三五”期间，徐州科技创新能力不断增强，招引培育高新技术企业450家，科技创新正成为推动产业发展的不竭动力。

　　聚力创新，徐州正加速打造区域性产业科技创新中心，充分发挥淮海科技城、科技创新谷、产业技术研究院和科教创新区“一城一谷一院一区”四大创新平台集聚效应，加大高企培育招引力度。目前全市高新技术企业总数突破1000家，2021年新增新型研发机构63家，新引进领军人才441人，国家创新型城市通过验收，创新活力持续释放。

　　未来，创新徐州建设还将纵深推进。根据规划，徐州“十四五”期间将加快建设区域性科技和产业创新中心，通过实施加强基础研究与原始创新、强化关键核心技术攻关、完善科技企业培育体系等八项任务推动全市科技创新工作持续发力。到2025年，全市高新技术企业达3000家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达50%。

　　产业转型更深入、项目支撑更有力、科创动能更充分，六大战略性新兴产业、四大传统优势产业、一批特色产业，“6+4+N”现代产业体系的加速构建，正令徐州这座老煤城，以更自信、更昂扬的姿态走向新时代大舞台。

　　留住绿水青山，绘美发展新底色

　　冬日暖阳，奎河市区段综合整治工程现场热火朝天。“一条景观亮丽、汉风韵味、综合安全的美丽河道、惠民廊道今年即将呈现。”工程现场负责人韩莉信心十足地说。

　　像奎河一样，如今的徐州，越来越多的河道旧貌换新颜， 一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽图卷正在彭城大地渐次展开。

　　2021年初，徐州市总河长签发第1号总河长令，部署在全市组织开展美丽幸福河湖建设——“十四五”期间，徐州计划建成1000条美丽幸福河湖。

　　一年来，聚焦五大类36项涉水工程建设，徐州持续发力、重点突破，以郑集河输水扩大工程建设有利契机，建成全市首个河长制主题公园；不牢河治理工程如期完成，有效提升河道沿线区域防洪保安能力；房亭河综合整治控源截污及水系贯通工程完成年度任务；奎河市区段综合整治工程进展顺利……

　　生态修复层面，截至目前，徐州共完成采煤塌陷地治理26.64万亩，修复废弃矿山140座，森林覆盖率连续15年全省第一，因地制宜打造出各具特色的公园，构建起极富特色的山水城市构架。

　　2021年，徐州空气质量优良天数同比增加29天，PM2.5浓度同比降低16%，两项指标改善幅度全省“双第一”。不仅如此，徐州还坚定不移打好绿色发展主动仗，严格实行能源消耗总量和强度“双控”，持续优化能源、产业、交通运输结构,严控“两高”项目盲目发展，单位GDP能耗下降2.8%，减污降碳成效明显。

　　“十四五”期间，徐州将以碳达峰、碳中和为引领，筹备组建碳中和产业研究院，积极推进光伏发电、氢能源等可再生能源和清洁能源发展；以源头治理为主线，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，让蓝天白云成为徐州“常客”；系统推进生态修复治理，制定实施生态修复2022-2025年行动计划，因地制宜推进山体、水体、林地、农田、采煤塌陷地五大类生态修复治理工程，筑牢全域生态屏障。

　　创新治理模式，服务百姓惠民生

　　前不久，经逐级推荐和资格审查，徐州市文明办遴选出事迹较为突出的20位（组）候选人进行公示，通过网络点赞活动吸收“徐州好人园”塑像入园。

　　2013年徐州“好人园”开园，至今已经有33座好人塑像矗立在云龙湖畔。33座道德丰碑，集中展示了徐州人民重情重义、崇德向善的优秀品格和道德操守。随着道德模范、身边好人的社会影响力、感召力不断扩大，近年来，徐州涌现出一大批“道德模范”“身边好人”“新时代徐州好少年”等模范人物，先进典型事迹影响千家万户。

　　除了持续打造“徐州好人文化”品牌外，徐州全域推进新时代文明实践中心建设、“党建强基”三年行动计划，党建引领、联动融合的治理格局更加成型。

　　位于潘安湖畔的马庄村，是全国文明村以及乡村振兴和精神文明建设的典范。近年来，马庄创新基层治理模式，大力实施党员“十必联”工作法，针对群众家中出现的上学、入伍等10个方面问题，党员必须上门联系服务，为广大群众排忧解难。

　　社会治理的关键在基层，坚持群众自治、让群众参与，才能不断激发社会治理的内生动力。2021年9月，泉山区政协利用“有事好商量”平台，邀请燃气公司、社区负责人、政协委员和居民代表开展专题协商，解决了困扰金山新村已久的燃气使用问题。在徐州，“有事好商量”基层协商民主创新实践全省领先，乡贤参事会、尊老协会、乡风文明理事会、志愿服务队、邻里纠纷调解会等各种群众自治组织不断拓展着社会治理新路径。

　　截至目前，全市163个镇（街道）、2709个村（社区）、18个省级以上园区实现了协商议事全覆盖，创建企事业单位协商议事室237个、界别协商议事室120个，开展协商议事2.5万余次，达成共识3.2万余项，推动解决事关基层治理的堵点难点问题3万余个。

　　“十四五”期间，徐州将紧盯“智治”，推动信息技术与社区治理深度融合，强化万物联网和数据融合，提高安全防范能力；依托市域跨部门大数据中心平台，在市级层面建设大整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统；依托数据管理中心，推动“智慧小区”广泛互联，为社区居民建立二维码数据库，实现“一户一码”智慧管理。

　　蝉联幸福城市，托举稳稳的幸福

　　2021年底，在北京举行的“2021中国幸福城市论坛”上，徐州第四次获得“中国最具幸福感城市”殊荣。

　　幸福源于宜居。走进建于上世纪90年代的鼓楼区环城街道苏电公寓，只见各类车辆有序停放，公共空间格外清朗。2021年以来，该小区拆除违建1360余平方米，全面实施管线入地、雨污分流、公共绿化等综合提升改造工程。如今，徐州列入计划的55个老旧小区改造项目全部完成。依据《徐州市区“十四五”住房发展规划》，该市还将改造城镇老旧小区232个，进一步提升幸福城市的功能品质。

　　幸福寄于山水。2021年，徐州统筹山水林田湖系统治理，圆满完成生态修复三年行动计划，完成新造林面积175万亩、约占全省新造林面积的一半，森林覆盖率达到27.8%、继续保持全省第一，良好的生态环境成为徐州人民最普惠的民生福祉。

　　幸福在于民生。围绕“一老一小”两个重点群体，徐州着力织密民生保障网，不断创新服务载体，完善兜底性、普惠性服务。徐州团市委启动“事实孤儿”居住空间改造关爱行动，累计投入588万元建成交付428间“梦想小屋”，为孩子们打造有个性、有温度的生活学习环境；市“12345”政务服务热线增设的儿童救助保护专线正式开通，24小时接受市民求助、咨询以及问题反映，累计受理儿童诉求500余件。

　　徐州还把“开展适老化改造惠及3000户困难老年人家庭”列入为民办实事项目，按照“一户一档”原则制定改造任务清单。2021年，该市完成适老化改造困难老年人家庭3056户，完成任务计划的109%，有效提升了老年人居家生活安全性、便捷性和舒适性，满足了老年人“养老不离家”的愿望。

　　站在新的历史起点，徐州将扎实推动经济社会全面发展、全面进步，加快建设让徐州人幸福自豪、令外地人羡慕向往的现代化城市，努力让徐州人民过上更加美好幸福的生活。（新华日报 记者 沈峥嵘 刘刚 张涛 蒋明睿）