国际在线江苏报道：2021年以来，泰州市海陵区司法局发挥政府法制机构职能作用，推进法治化营商环境向纵深发展。

　　健全制度体系，打造法治“强引擎”。海陵区司法局完善合法性审查机制，审查《海陵区优化营商环境“护航十条”》《海陵区工业项目“拿地即开工”审批服务实施方案（试行）》《海陵区市场主体住所与经营场所分离登记改革实施方案》等优化营商环境的决策、文件、合同16件，提出审查意见41条。海陵区司法局围绕深化改革、坚持“立改废”并举，组织对区政府制定的规范性文件和涉及行政管理的文件进行全面清理，将涉企奖补政策纳入清理范围，内容与经济发展实际不符、长期搁置未用、不能满足法治化营商环境发展等要求的32件文件宣布废止、7件宣布失效，并将清理结果向社会公布，为法治化营商环境打造坚实的制度基础。

　　优化告知承诺，上好法治“助推器”。海陵区司法局遵照“一必须三暂缓一公开”的原则，即市级层面清单的事项必须有，乡镇赋权事项暂缓，需呈请增加事项暂缓，同步推进底数摸排与清单梳理，结合市级清单以及部门意见，梳理并公布《海陵区实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）》。海陵区司法局建立“五个一”模式，即一个专班抓管理、一张清单抓落实、一份模板抓细节、一项机制抓推动、一种考核抓效果，实施告知承诺工作的部门普遍建立领导小组、工作专班以及配套管理制度，形成告知承诺制启动、实施、督查、考核全过程跟踪机制，2021年全区利用证明事项告知承诺制办理案件量达3100余件，证明事项告知承诺制实施取得了初步效果。海陵区司法局制定年度督查计划，先后对住建局、城管局、卫健委、人社局、教育局等重点部门和九龙镇、城中街道等镇（街）进行专项督查，做到督查目的明、方式活、效果到。

　　强化执法监督，织密法治“防护网”。海陵区司法局从内部监督效果再提升、外部监督探索新格局两方面下功夫，着力构建行政监督与社会监督相结合，内外互补、上下联动的执法协调监督体系。海陵区司法局全面推行涉企轻微违法不予处罚和一般违法行为从轻、减轻处罚“三张清单”工作，营造包容审慎信用的营商环境。市场监管、卫健、应急管理等重点执法部门出台清单，覆盖涉企行政处罚各个领域共计明确了不予处罚事项164项、从轻处罚事项101项、减轻处罚事项22项均通过政府官网向社会公布。海陵区司法局积极探索行政执法监督企业联系点和社会监督员工作，动员社会力量参与执法监督，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政。海陵区司法局邀请行政执法监督员和民营企业代表参与涉企行政执法座谈会活动，了解企业对行政执法的意见和建议，促进行政执法机关严格规范公正文明执法。（文 曹红梅）