“2022年1至6月份，南通市共发生各类生产安全事故38起、死亡23人，同比分别下降43.3%、39.5%。重点时段、重大节日期间未发生生产安全事故和有影响的生产安全事件。”7月26日，在南通市政府办召开的新闻发布会上，市应急管理局局长徐荣对外通报了2022年上半年全市安全生产形势。

　　2022年以来，南通市坚持抓教训治根本、抓一事治一类、抓重点带一般、抓督查促落实，理直气壮守牢安全生产红线底线，全市安全生产形势持续稳定向好、应急管理和综合减灾能力稳步提升。

　　“以科技赋能打造应急管理‘多面手’。南通市推进‘互联网+安全’监管模式，研究制定《南通市重点企业安全生产“线上预警监测+线下精准执法”管理办法（试行）》，累计对252家危化企业和53家重点工贸企业开展线上巡查预警，实现‘大数据分析、实时监测、工单推送、线下监管’精准化，发出《监测数据周分析报告》25篇，线上巡查立案查处企业 53家。”徐荣介绍，按照“上下联动、左右协同”要求，全市积极探索“系统集成+互联互通”指挥模式，通过加强与南通市消防救援支队等17个部门和单位系统集成，实现各地指挥系统互联互通，累计交换数据9187万条，指挥信息化、智慧化作用充分发挥；同时创新“灾害预警+救援处置”应对模式，探索实现数据救灾“四个一”功能，即预警信息“一键发送”、救援队伍和物资“一键检索”、部门信息“一键查询”、职责分工“一键提醒”。

　　近几年，南通市不断深化安全生产专项整治，全力抓重点，制定出台《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的意见》，明确2022年专项整治52项重点工作任务，挂图作战、靶向发力，对有成效的继续巩固提升，对已经破题的继续深入攻坚，对尚未破题的加以重点突破，形成“一任务一报告、一任务一档案”；建立“点评通报、明查暗访、分级复核、信息报送、销号验收、考核督导”六大推进机制和市领导领办督办、纪委监委“嵌入式”纪检监督等机制，确保专项整治责任压得紧、措施压得实；建立省、市、县三级联动督导机制，通过月调度、季督查、“回头看”等方式，动态掌握专项整治重点工作推进情况，确保取得成效；创新开展安全生产三年专项整治评估，明确“四个清、五个化”评估标准，分领域、逐行业开展“基层自评+行业复评+综合评议”，按照“优、良、中、差”四个等级评定整治成效。目前，南通市已在金属熔融领域试点完成安全生产专项整治评估，形成“两报告两清单”，为全市专项整治评估工作确立了模板、做出了示范。

　　徐荣强调，以“精准执法年”为抓手，南通市探索应急管理行政执法制度机制创新，大力推动“精准执法+优质服务”深度融合，积极推行“三会一单”执法模式，全市应急管理系统共执法检查企业2304家，立案1295件，其中事前立案1268件，事前罚款共2294.29万元。此外，全市持续深化“一案五制”工作法，做好执法“后半篇文章”，有692家企业开展了守法承诺活动，对653家企业进行了清单提醒；全力确保安全培训有效供给，共培训“三项岗位”人员52418人，对申领高危行业主要负责人、安管人员和特种作业许可23734人进行核准审批。

　　“下一步，我们将深刻汲取事故教训，守牢安全生产主线，深入开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动，积极推进‘党建+安全’融合发展，持续加强作风提升建设，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。”徐荣如是说。（文 陆海龙）