国际在线江苏报道：南通如皋市司法局以法治政府示范市创建活动为抓手，统筹抓好法治宣传教育及公共法律服务体系建设，积极融合全市“六无村居”创建，通过“三强化”扎实推进，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。

　　一是强化人员建设，提升非诉治理队伍战斗力。如皋市司法局加快培育“法律明白人”队伍；打造农村“法律明白人”培育工程，培育农村实用型、复合型人才，提升农村人才法治综合能力；加大建设专职人民调解员队伍；采取专职队伍、专业队伍和专家队伍协同发展路子，吸纳具有专业优势的志愿者担任专职调解员，目前全市已有专职调解员572人；组建仲裁专家团队，如皋市仲裁委办事处专门组建由资深法官、律师以及医疗、建筑、房地产、保险、银行等行业拥有高级职称的专业人士组成专家库，当合作企业遇到棘手的法律问题时提供专业的法律咨询和专家论证服务。

　　二是强化制度完善，提升非诉治理服务实战力。如皋市司法局整合职能，构建纠纷事先预防机制；通过扩大普法宣传面、推广证据保全公证、仲裁进企业（社区）、人民调解大排查等，从源头上预防和减少各类社会矛盾纠纷；积极探索，建立纠纷诉前解决机制，在市镇两级法院（法庭）设立7个诉调窗口，进驻专职人民调解员15人，2021年已办理调解案件964件；协调联动，创新调解司法确认机制，如皋市调解中心会同公安局、人社局、保险公司等部门打造“交通事故赔偿纠纷调处中心”服务品牌，创新“人员一体统筹、业务一体办理、服务一体联动、数据一体共享、内部一体运转”工作机制，实现一次调解、案结事了。

　　三是强化形式丰富，提升非诉治理社会影响力。如皋市司法局开展“社会大普法”活动，做好矛盾纠纷事前预防；在全市中小学推广法治副校长普法微课堂，联合市教育局录制16个普法微视频；精选精通企业股权结构、风险投资的8名骨干律师，组建如皋市信合团队，按照“一月一所一主题”举办信合企控专题讲座，推动“法企同行”提档升级；开展矛盾化解专项行动，实现矛盾纠纷诉前调处；打造《调解面对面》电视调解品牌，通过实地记录各司法所调解过程、剖析矛盾焦点、解读法律适用的方式，直观的展示调解的艺术和魅力，达到以案释法的宣传效果，已先后拍摄89期，播出77期，受到市民热议，反响较好。（文 徐海军）