国际在线江苏报道:2021年以来,宿迁沭阳县司法局积极探索社会治理体系和能力建设,聚焦诉源、访源、案源和矛源形成“四源共治”基层治理新模式。
一是以诉源为总抓手,夯实基层治理“法治底线”。沭阳县司法局围绕新时代行政争议预防化解工作要求,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动各级人民调解组织全面参与诉源治理工作,同时加强与法院系统在案件分流,过程指导、司法确认、激励保障等方面的协作配合,通过所院“结对子”的工作对接机制,建立各司法所和法院各庭室“一对一”长效对接机制,司法所负责化解由对接法庭移送的适合用人民调解方式解决的纠纷。同时,沭阳县司法局加强与公安系统的联动联调,进一步健全完善警调衔接机制,指导驻派出所调解工作室发挥更大作用,从源头上减少诉讼增量。
二是以访源为着力点,打造惠民实事“法治工程”。沭阳县司法局坚持把信访工作纳入重要日程,对群众反映的热点、难点问题,认真协调梳理,尽力从源头上化解处理各类信访案件,坚持把“我为群众办实事”实践活动与工作相结合,鼓励村委会、居委会(社区)人民调解组织发挥贴近基层、熟悉民情等优势,设立“信访联系点”,切实为群众解难事、谋福事、办实事。
三是以案源为新路径,探索社会稳定“法治保障”。沭阳县司法局着力规范多元化的纠纷解决机制,推动人民调解与行政调解、司法调解无缝衔接,打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等为一体的“全链条式”公共法律服务;以县矛盾调解中心、镇街道司法所为载体,聚焦案件矛盾纠纷汇集点,依托“三官一律”、“无讼”村居、调解工作室等场所,构建法官、调解员、网格员联动机制,打造基层治理一体化联动模式;积极落实“公调对接”工作机制,集中化解一批重大复杂矛盾纠纷。2021年以来,沭阳县司法局紧扣各类矛盾纠纷实际,实现社会矛盾纠纷总量平稳下降,依靠“公调对接”共化解矛盾纠纷2244起,化解率达100%。
四是以矛源为突破口,筑牢纠纷化解“法治防线”。沭阳县司法局紧盯矛盾源头,利用“小区说事”“援法议事”等活动,运用人熟、地熟、情况熟的特点,开展经常性走访,协调各方力量,重点关注征地拆迁、土地承包、邻里纠纷、离异家庭、环境污染以及其他居民纠纷源头等,通过定期走访、分析研判、及时预警、加强防控等措施,进一步规范部门之间案件流转规程,完善调解程序,明确受理、取证、移送、交办、时限、反馈、回访等衔接和调处流程,部门联动化解,实现部门衔接零距离,不断深化“访调”“援调”等对接工作,主动服务房屋拆迁、旧宅加梯等重点及民生工程类纠纷,助推政府惠民实事项目和征迁地块“清零”工作。(文 郭明妹 彭修如)
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