国际在线江苏报道：为进一步完善“12348”非诉讼纠纷解决机制，就近、就快、就急服务中心城区群众，深入践行“我为群众办实事”活动，宿迁市宿城区司法局积极探索“公调对接”新思路、新模式，全面推行“一三三”工作法，及时有效化解矛盾纠纷，成效显著。

　　一是构建一个对接平台，受理纠纷更加集中。宿城区司法局以城区派出所和巡特警大队警力整合为契机，在宿迁市公安局宿城分局成立宿城区“公调对接”人民调解委员会，从区级层面搭建综合性“公调对接”平台，通过对组织架构、对接方式及范围、调解员职责和纪律要求、调解协议及卷宗制作、经费保障等方面进一步明确，集中参与主城区5个派出所非案件类警情矛盾纠纷化解工作，构建精准对接、深度融合、双向流转的新模式，为城区报警群众提供更加快捷、高效的调解服务。

　　二是整合三类调解队伍，人员选聘更加专业。一是选聘2名政治素质高、调解经验丰富的党龄超40年的老党员专职从事调解工作；二是在区属律师事务所公开选聘10名律师调解员，每天轮流在调委会值班，解法释法，引导群众依法办事，助力化解矛盾纠纷；三是从城区5家派出所抽调了21名民警和55名辅警组建处警队调解员，开展最前段的矛盾纠纷排查化解工作。

　　三是建立三项机制，纠纷化解效率更高。一是全周期管理机制，宿城区司法局树立“全周期管理”理念，从前期排查、中期调解、后期修复入手，推动纠纷化解工作向前端、后端延伸；在城区划分9个巡处网格，设置9个处警小组，将排查、调解延伸至城区各个街道社区，做到有警接警、无警排查、公调互动、一处到底；二是分类调处机制，宿城区司法局健全完善处警队、调委会矛盾纠纷分流处置制度，做到简易矛盾纠纷出警现场调；对现场无法调处的，移交至调委会调解，对调委会一时难以调处的矛盾纠纷，通过区非诉讼服务中心公安分局分中心及时分流至属地和主管部门，促发联动，形成合力；三是教育引导机制，宿城区司法局工作中创造性开展“观影调解”和“宣泄调解”等矛盾调解法，强化说服教育、疏通引导，采取法德结合方式，对当事人动之以情、晓之以理、明之以法，确保起到调处化解一件纠纷、教育引导一片群众的积极作用。

　　此外，宿城区还通过“枫桥式司法所”和“枫桥式公安派出所”联建，聘请辅警为兼职人民调解员，举办推进会、培训会，推进各镇司法所、派出所，所所对接，联调，提升就近就地化解效能。（文 周爱红）