国际在线江苏报道：为加快政府职能转变，南通市海门区持续深化放管服改革，深入开展“减证便民”行动，以“利企惠民”为宗旨，以打造“全面推行证明事项告知承诺制工作”海门标准为目标，加快建设人民群众满意的服务型政府。自证明事项告知承诺制全面推行以来，各部门共办理涉及可采取告知承诺制的行政事项办件15835件，其中采取承诺制方式进行办理的有9575项，采用承诺制办理的数量达到60.5%。其中教育体育局的教师资格认定、人社局的人力资源服务许可和行政审批局的公共场所卫生许可、市场主体住所（经营场所）登记采用告知承诺制的办件覆盖率均达到了100%，大大提高了办事效率，方便了广大群众。

　　一是高质量深入排查梳理，统一实行标准。在南通市公布的2021年第一批证明事项告知承诺制目录清单范围内由各有关部门梳理本级事项清单，共梳理形成涉及区教育体育局、民政局等8个部门13个事项45项证明材料。在“证照分离”工作开展以来涉及的相关事项范围内各有关部门梳理本级行政审批事项中可实施证明事项告知承诺制的事项。公共服务事项中各部门梳理已经实施的相关事项，共梳理形成区司法局、人社局、行政审批局3个部门6个事项7项证明材料。

　　二是高标准构建制度体系，严格落实到位。海门区印发了《南通市海门区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控、共治共享的原则，紧密结合实际，细化明确了清单梳理、办事流程等7大类重点工作内容；制定了《南通市海门区证明事项告知承诺制工作规程》、《南通市海门区证明事项告知承诺制申请人承诺书》和《申报材料一次性告知目录清单》，规范了全面推行证明事项告知承诺制工作的具体内容和方式。为辅助证明事项告知承诺制工作的全面推行，各具体实施部门重点针对后续信息共享核查相继制定出台了一系列的配套保障措施，相关部门之间主动协调对接，通过函询、系统共享、信用监管等机制措施，同时运用“双随机抽查”“互联网+监管”等手段加强日常巡查监管，有效排除不实承诺，将作出错误许可的风险隐患降到最低。

　　三是高要求强化督查指导，确保落地见效。海门区建立数据月度报送通报制度，每月对具体实施部门的办件总量、采用告知承诺制方式的办件数量、占比以及具体工作的推进、典型经验做法、媒体推广报道等数据信息进行汇总通报，督促有关单位不断创新工作方法、提高服务质量，高标准推进告知承诺制工作。海门区组织召开工作推进交流汇报会，邀请实施部门和相关配合部门参加，交流工作推进情况，研究分析数据共享、信息核查、风险防控、责任追究等重点难点问题，制定针对性、可行性措施，进一步提高告知承诺制工作推进的质效。海门区充分发挥考核“指挥棒”导向作用，将推行证明事项告知承诺制工作情况纳入部门依法行政重点项目的考核评估范畴，考核结果同时作为部门综合绩效考评的重要依据。

　　下一步，海门区司法局将根据上级工作部署，进一步扩大梳理可实施证明事项告知承诺制的事项范围，编制公布2021年第二批实行告知承诺制的证明事项目录清单，进一步规范办事流程、细化工作环节、完善保障措施、严肃责任追究，同时加强宣传，及时回应社会关切，合理引导社会预期，营造良好的社会氛围。（文 施善超）